不平和。各種「社團」層出不窮，在社會上橫行霸道，收保護費，放高利貸，打架鬥毆，偷雞摸狗，無所不為。
新盛縣的社會治安，一直都是全市最差的，年年墊底，每次市局召開治安管理會議，新盛縣都要挨批評，是「落後分子」的典範。
實話說，對這些「社團」，新盛縣公安局也不是沒有組織過嚴打，但收效甚微，往往是嚴打風頭一過，那些蟄伏起來的「社團」立馬又活躍起來，甚至打掉一個又冒出來兩個，打不勝打抓不勝抓，著實令人煩躁無比。
而且，正如大家所預料的那樣，社團這種東西，只要沒有一次性掃乾淨，或者沒有從根子上治理到位，一般會越搞越厲害，並最終在公權力方面找到「合作者」，找到保護傘。
這麼多年來，新盛縣場面上的生態是相對封閉的，基本上新盛的幹部出不去，外邊的幹部也進不來，勉強安排進來了，在新盛縣也站不住腳。
這種相對封閉的場面上生態，往往就會催生出少數頭腦不清醒的「土皇帝」。
這少數土皇帝在自己的一畝三分地裡橫行霸道慣了，從來都是說一不二，最容易成為「社團」拉攏腐蝕的物件，最終成為「社團」的合作者和保護傘，個別人甚至會直接成為「社團」的成員，成為「社團」的大頭目。
又或者，「社團」在發展到一定規模，擁有相當實力之後，其頭目會謀求場面上的職務，哪怕只是名譽職務，也會想方設法搞一個大帽子戴在自己頭上，充當護身符。
更有甚者，個別「社團」甚至根本就是場面上的幹部領頭組建起來的。
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