既然有了這麼多的裝備，周雨軒對軍隊進行了第二次大規模的換裝。步兵班由10名戰士加正副班長組成，武器為一挺42機槍，一門60毫米迫擊炮，兩名彈藥手負責攜帶機槍和炮彈，一支狙擊步槍和九支步槍構成。每排三班，每連三排和一個20挺機槍的機槍排。每營三連，並含一個20門120迫擊炮的炮連。每團三營含一個60門120口徑迫擊炮的炮營和15名狙擊手和觀察手的狙擊排。每師三團，含30門105口徑和60門155口徑的重炮團。每軍三師，含重炮師，包括80門203口徑和200門155口徑的榴彈炮。迫擊炮基本由戰士隨身攜帶，榴彈炮準備由卡車牽引。改裝後的步兵師含機槍800挺，600門迫擊炮，90門重炮，火力加強了很多。根據周雨軒的整軍計劃，需生產三萬多挺機槍，兩萬三千多門迫擊炮，7000多門重炮，詹天佑表示，根據現有的能力，在一年半內可以完成軍隊的換裝。
瀋陽拖拉機廠也生產了裝備柴油機的小型農用拖拉機，並按周雨軒的指示研製和生產了大馬力的重型履帶式拖拉機。目前還在完善，不久可以投入實用。在北京還設立了《中華時報》，與《東北日報》一起，不斷的潛移默化著民眾的民主、民權、民生的思想。中華民主黨也有了長足的進步，在北京西郊成立了民主黨的中央黨校和中國青年幹部政治學院，培養政治上過硬的黨員幹部和各級的基層幹部。下一步，周雨軒準備在軍隊和各工礦企業中，設指導員和黨委書記，把民眾僅僅團結在民主黨的周圍，尤其是在國內外勢力錯綜複雜的時候，決不能讓中國再次陷入四分五裂的混戰局面。
無論是教育還是工業、軍隊建設的規劃都是及其龐大的，換句話說就是需要巨大的投入。佔領北京後，從皇室、各王公府和各部衙門一共收刮出白銀近三億兩，在山西、山東各地，又弄出三千多萬兩銀子，其他各種價值連城的古董、器物數不勝數。在攻佔北京之後，眾人都勸周雨軒住進紫禁城，這樣號令天下也才名正言順。周雨軒卻指示成立故宮博物院，各種國寶都收藏進博物院，委派專人維護和保養，說是要留給後世的子孫看看咱們老祖宗的好東西。在頤和園附近，慈禧的三海工程的中海里選中了豐澤園，作為自己辦公和生活的居所。警衛團和特種大隊搬到了淑清院，政務院和各部遷入了攝政王府、懷仁堂等地辦公。
根據周雨軒前段時間做的國家各方面的發展規劃，各部都做了詳細的規劃方案，準備向這位總統要錢了。周雨軒的五年翻三番教育計劃需要每年投資兩千多萬兩銀子，之後每年的教育經費應在一千三百萬兩左右，中國科學院每年的研究經費是六百多萬兩。蔡紹基有點膽怯地提出這個數字，周雨軒二話沒說，先從財務部撥款十億華元，設為教育發展專項資金，讓這位一心想教育興國的老人熱淚盈眶、感慨萬千。
周傳諫、吳仰曾、梁如浩拿出的《國家工業化程序五年規劃》和《國家公路、鐵路遠景規劃》這兩個方案讓周雨軒看了也是有點頭大，第一年需要投入八千萬兩的銀子，之後每年投入五千萬兩。三人也覺得有點獅子大開口了，想要縮減一下，周雨軒一咬牙，批准！現在手裡的錢應該還能這麼大手大腳地花上一陣，以後再想以後的辦法吧。
詹天佑和唐致堯對周雨軒提出的整軍、造艦計劃及六所軍校一所軍事大學，總的費用為三億兩。這個數字一下就讓周雨軒大腦短路了。還好詹天佑解釋了一下，這個是五年的總費用，第一年大概要一億兩，包括部隊換裝、幾個船廠和軍工廠的建設費用等等。之後每年軍費開支在五千萬兩左右，包括十三個軍七十萬軍隊的軍餉和每年六艘戰列艦和六艘驅逐艦或巡洋艦的建造費用以及幾個軍工廠的日常開銷。儘管數字很大，這還是在東北有了較為完整的重工業體系之後，各種原材料的採購和武器、艦船