1944年1月初，德軍的6個師和4個獨立團的強大兵力包圍波斯尼亞中部和西部，企圖消滅這個南斯拉夫解放運動的老根據地。
這一系列相互聯絡而又相對獨立的軍事行動，是德軍向南斯拉夫人民解放軍和游擊隊發動的範圍最廣泛、持續時間最長的一次攻勢。因此，南斯拉夫學者認為，“1943年深秋發動的第六次攻勢是整個戰爭期間發動的所有攻勢中規模最大、戰鬥最激烈的一次。”伊萬？博日奇等：《南斯拉夫史》下冊，第751頁。
在這次攻勢中，由於義大利已投降，反法西斯人民解放運動處於全面高漲時期，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊依靠高昂的戰鬥情緒、良好的組織和正確的指揮，克服糧食和裝備不足的困難，又一次戰勝了強大的敵人。因為這樣，南斯拉夫人民解放運動在粉碎敵人攻勢的同時，又取得了人民政權建設的重大勝利。
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南斯拉夫人民解放戰爭勝利結束（1）
貝爾格萊德戰役
〖1〗1944年上半年的南斯拉夫戰場德黑蘭會議後，國際局勢發生了重大變化，對世界反法西斯同盟越來越有利。在歐洲戰場，蘇聯紅軍發動了全面反攻；西方盟軍幾經拖延，最終於1944年6月6日在諾曼底登陸，開闢了歐洲第二戰場；德國法西斯臨近最後的崩潰。在太平洋戰場，英、美軍隊和中國抗日軍民取得了重要進展，而日本軍國主義者則節節敗退，處於守勢。
這時，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊的活動範圍已遍及南斯拉夫全境。在斯洛維尼亞和克羅埃西亞，人民解放軍和游擊隊控制了大片解放區，嚴重威脅德軍通向義大利戰場的交通運輸線，貝爾格萊德通往薩格勒布的鐵路線經常被切斷。人民解放軍第32師和第33師以及部分游擊隊組建了克羅埃西亞第10軍（1月19日）。由克羅埃西亞第13師和第35師及伊斯特拉游擊隊組成了第11軍（1月30日）。4月下旬，還成立了南斯拉夫人民解放軍第1空軍大隊。
圖5…1南斯拉夫人民解放軍第一批空軍戰士（1943年11月）
為了解放南斯拉夫東部地區和同歐洲東方戰線相連線，南斯拉夫人民解放軍最高司令部把作戰重點逐步轉向塞爾維亞。1944年上半年，在塞爾維亞建立了第21、22、23、24和第25等5個師；在馬其頓，建立了馬其頓第2旅和第3旅。
這樣，到1944年年中，南斯拉夫人民解放軍、游擊隊及其他作戰單位一起，已擁有39個師，總共近35萬名戰士。他們完全解放或控制的地區佔南斯拉夫領土的2/3以上，牽制著近50萬佔領軍和25萬吉斯林偽軍。佩？莫拉查：《1941~1945年的南斯拉夫人民解放戰爭》（Oslobodicˇki rat i revolucija naroda Jugosl*ije 1941…1945），貝爾格萊德：游擊隊圖書出版社，1965，第172~174頁。在南斯拉夫的每一個地區，幾乎都有游擊隊和人民解放委員會在活動。
與此同時，各聯邦單位（即後來的社會主義共和國）陸續召開了各自的人民解放反法西斯委員會會議，透過了專門的決定，確認和批准了“阿夫諾伊”第二次會議的決議。
圖5…2南斯拉夫反法西斯青年第二次代表大會（1944年5月）
南斯拉夫戰場在英、美的義大利戰場和蘇聯戰線之間起了聯結作用，它的戰略地位對盟國未來的軍事行動變得更加重要。德國最高統帥部也看到了這一點，驚呼南斯拉夫人民解放運動“已經納入盟國的總戰略，從而被承認為獨立的交戰一方”。正是在這種情況下，英、美、蘇三國同南斯拉夫人民解放運動建立了聯絡，奉行了新的政策。
同時