為此，吳雄想了許多方法，他一面將這些人編為一個個苦力營，然後在苦力之中選拔一些有眼色之人，利用這些狗腿子，負責督工。另一面則是進行分工，分工其實很簡單，哪個工坊裡缺了人。便讓匠人們自己來挑人，想要多少就要多少，留下來的則是將他們編為土木、採石等隊。每日讓工頭們領著他們去幹活。
官道要鋪上碎石，要塗抹泥漿，一些礦產也需要有人開採，大量的材料需要有人搬運，這些自然都是苦力營該做的事。
雖然事情還沒有安置到井井有條，不過大致上倒是沒出什麼亂子，而現如今。這四縣之地歸屬於祿州侯府，眼下最緊要的是先將這四縣的官道修起來，除此之外還有驛站、港口之類。這都是郝大人書信中叮囑過的事，但凡是郝風樓吩咐的事，吳雄哪裡敢怠慢？親自帶著四營的苦力，浩浩蕩蕩的出發。三萬餘人。絡繹不絕地出現在東道四縣。
這東道四縣之地的人口並不多，突然湧來這麼些外人，不免緊張，當地的官吏只是奉命原地候命，安南那邊讓他們等著交割，假若大明那邊不派官吏來接收，他們倒是可以繼續辦公，總而言之。一切都看郝風樓的意思。
在其他方面，安南小朝廷也算是給足了面子。能給予方便的儘量給予方便，大部分的安南官軍，自是已經撤走，不過卻還留下了一些幫助暫時維持局面。
如此一來，擺在郝家面前的就是如何去填補這權力的真空了。
不過……這一兩年的經營，郝家倒不至於一個能填補空缺的都沒有，隨行的人裡有不少的書吏，這些書吏大多數肚子裡都有一些墨水，雖然沒有什麼功名在身，可是這些年負責處理公文，此外又教授人讀書，多少也有一些歷事的經驗，因此這些人自然而然的走馬上任，接替那些安南的官吏。
至於官軍，大致也是如此，火銃隊和擲彈隊直接到勞力營裡挑人，挑揀了千名身強體壯、年紀較輕之人，隨即便開始進行操練。
這千餘人經過操練之後，且不說戰力如何，可是維護地方顯然卻是夠了。
吳雄如今一直下榻在先安縣的縣衙，每日可謂焦頭爛額，眼下是百廢待舉，需要做的事實在太多，下頭的人，凡事都需要他拿主意，有一些，他憑著經驗倒是可以決斷，可是有一些卻不得不用書信請示郝風樓，如此一來，倒是耽誤了不少時間。
先安是個臨海的小城，縣中的人口不過千人，平時很是荒涼，而現如今大量人口的湧入，使得本地的土人頗有些不安，好在吳雄來的第一天便讓人張榜，無非是告訴大家，不必擔心云云，大家一切照舊就是。本地的兩個士紳也都請了來敘話，吳雄代表郝大人安撫他們一番，這兩大士紳，一個是陳姓，一個是阮姓，起先確實有些不安，此時見吳雄如此，帶來的人都是各自安營，秋毫無犯，甚至許多人的到來，無數張的口，諒山那邊的糧食未必能及時輸送，因此少不得要就地購糧，而對大戶們來說，糧食是向來不缺的，一邊有錢，一邊有糧，各取所需，他們對此也很是滿意，畢竟自家的糧食若是送到其他地方販賣，且不說路途上的消耗，這價錢也大多被二手的販子們賺了去。
於是幾日之後，陳姓和阮姓人家都備了水酒，作為禮尚往來請吳雄赴宴，算是本地的豪族表示了一下對這些外來者們的歡迎。
穩定了地方，接下來就是做事了，吳雄之所以留在先安，便是因為這兒靠海，按照郝大人的意思，是要在這先安建起一座港口，港口的地址已經選好了，是一處海灣，吃水還算深，至於所需的石料和木料也可以直接採集，因此在工頭們的督促下，數千的勞力便上了山，為了運送這些材料，少不得還要鋪路，眼下是冬天，雖是安南，天氣也有些冷，可是諸多壯丁的衣衫卻是單薄，吳雄又不禁開始頭痛起來。
倒是這時候突