但是這場危機中也暴露出了一些令人擔憂的問題。首先,由於在解決問題中政府表現出了過度的軟弱,結果導致國家機器在執行正常公務時的阻力大大增加,老百姓開始習慣於透過聚眾的方式來實現正常途徑難以實現的目的,官員在執法中&ldo;該嚴的不嚴,該軟地更加皮軟&rdo;,造成社會犯罪日趨嚴重;其二便是將長期以來軍方與政府的矛盾露出來。唐葉在危機時刻擅自調動警察部隊與天京駐軍破壞了帝國政府始終堅持的文官政治原則,第一次將軍隊拉入到政治問題當中;第三則是工人罷工運動的興起預示著隨著工業化的加快。新興資產階級與工人將會更加迫切的追求權力,這就意味著朝廷必須順應時代發展進行相適應地政治體制改革,以保證統治階級始終為社會主流意識的領導者,並以此來保證社會的穩定與國家長久發展。
從解決問題的角度來看,前一個問題到並不難解決,但是第二個、第三個問題就比較麻煩了。身為帝國皇帝的王財頭一回開始擔心起自己的身後事,他自己擁有對帝隊的完全領導權,可是自己退位之後呢?或者自己歸天之後呢?繼任的皇帝是否有能力繼續控制住這些軍方將領?未來的各屆文官政府是否有能力駕馭國家軍隊?這一切都是未知數,甚至王財完全有理由相信,以現在國內軍、政互不統屬的行政架構來看,只要自己一死,那軍隊就很有可能會慢慢地奪取國家政治權力,而歷史上任何一個軍人掌權地國家都避免不了在摧毀別人的同時也摧毀自己地命運,但這個問題又的確不好解決。
仿照宋朝體制把軍隊與將領分割開,到需要時再讓兩者重新結合?這個不行。事實證明臨時拼湊起來的作戰體系非常可能出現&ldo;將不知兵。兵不識將&rdo;的危險局面;是採用監軍的辦法來加強朝廷對軍隊的控制?這個也不行,事實證明監軍在很大程度上限制了將領作戰靈活性。監軍制度在軍隊管理上的&ldo;度&rdo;很難具體條文化,由此也造成了或者監督不力,或者監督過份,激化軍隊與朝廷的矛盾;採用文官治軍?那更離譜了,作為軍隊的指揮官當然應該有一定的文化,但是有文化的未必就是合格的將領。如何將軍隊定位到維護國家獨立、安全而又排除在國內政治鬥爭以外,成了王財迫切需要解決的問題,在他看來即使所有的將領都拍著胸膊保證&ldo;永不叛國,永不幹政&rdo;這都是不可靠的,所謂人心難測,誰也不能保證在他死後,這些將領仍然能和現在一樣忠於皇室,忠於朝廷,只有用制度來確定軍人在國家體系中的地位,才能徹底避免軍人政治的出現,可是這個制度到底該如何來確立?&ldo;黨指揮槍&rdo;的原則顯然放在這個時代並不適合,但是由&ldo;皇帝指揮軍隊&rdo;似乎也不妥,這樣很容易造成。
而比這個更為困難的則是政治體制改革。在王財看來,只有透過建立一個代表更廣泛社會意識的政府來行使國家權力,才有可能避免決策的偏向性,只有透過吸收更廣泛的民意民聲,才有可能保證國家權力的長期合理性,在決策系統中,將資本家,地主,工農階級進行勢力平衡,保證政權的平衡,決策傾向的平衡,從而也能將皇族置身各種危險和浪潮之外,這就與建立以議會、內閣、法院三權分立的君主立憲制有關係,內閣和法院在幾十年的發展過程中已經漸趨成熟,但議會卻仍然先天不足,雖然目前各地的民眾運動都有當地議政院的影子參與其中,不過目前舉行全國大選仍然不具備現實可行性,此刻對於王財來說,他所需要做的事情並不是著急的推行全國議會選舉,而是為將來君主立憲制打下堅實的基礎,而這個基礎就是帝國憲法!
窮心竭力十餘年時間完成的《中華帝國憲法》終於在反覆修改十餘次之後得到了皇帝的首肯。這十餘年時間裡容閎心無旁騖的帶領著二十餘名國、