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褚太后說完，無奈嘆了一口氣，她不是不知道放任彌勒教在胡人國家中發展的危害，也不是不想幫周全一把，但她掌控著這個國家，肩上有千斤重責，她必須以大局為重。
吳猛是道士，從不干涉朝政，只聽不說；小皇帝怕又說錯話，閉著嘴巴也不說話。周全想了想，“我有個想法不知當講不當講？”
“這裡並無外人，儘管直言。”
好一句“並無外人”，五斗米教的興衰已經與朝廷綁在一起了，以周全與褚太后的關係，當然也不是外人了，周全現在還真的無法不管朝廷的事。
“依我看還是要出兵。第一，彌勒教的危害之大難以想象，前所未有，機會稍現即逝，錯過這次機會就永無翻盤的機會了。第二，朝廷現在急需要勝利來振奮人心，更需要給胡人點顏色看看，讓他們不敢過於放肆。如今秦、燕都建國不久，猛虎還沒有長出爪牙，滅他正是其時，若是等他壯大，再想制他為時已晚；第三，把這次出兵的事交給桓大將軍去做，他不是正想打仗嗎？那就讓他打，朝廷出一點點錢糧意思一下就可以了，其它的讓他自己‘便宜行事’，那麼缺兵少糧的事也可以解決，並且把第一和第二兩個難題解決。”
褚太后說：“朝廷若不全力助他，只怕他不能取勝，又是一次敗戰；若全力助他，打了勝戰，他的聲望和兵力又增，等於是以朝廷之力壯他私人之軍，日後更難駕馭了。”
周全也暗歎了一口氣，褚太后雖然卓有見識，卻也象所有當皇帝的人一樣，怕自己人奪權更甚於怕敵人進攻，因為自己人離得更近，更不容易防備。換一個角度來說的話，就是朝廷的威信和震懾力太低了，低得稍有成就的人都想要謀反——司馬家的皇位是篡來的，所以特別怕自己人。
周全知道歷史上恆溫雖然一再想奪權，但最終沒有奪成，不過他不能拿這個來說服褚太后。況且在他的摻和之下，如今已經很多事變得與歷史不一樣了，比如歷史上彌勒教就沒有這麼猖狂過，以後會發生什麼事情他也不知道了。
“皇上、太后，這一條其實不必憂慮，桓溫如果兵敗，他以後就再也不敢跋扈了；他如果勝了，必定要佔據大片國土，兵力要分散不夠用，那時皇上封他個大大的官讓他高興，再派個得力的人逐步接收荊州。那時他離建康已遠，對朝廷的威脅就降低了。”
“這，這不會逼反了他麼？”
“哈哈，他佔了新地新城，人生地不熟的，還是要靠朝廷人力、物力的支援，也要靠朝廷的旗號凝聚人心，又失去了荊州作為退路，哪裡還敢反？況且他這人雖然有野心，卻還是不夠毒辣，做事不會做絕，否則前年他沿江而下時就取了建康了。”
這下褚太后、小皇帝和吳猛都點頭，覺得他分析得很有道理。褚太后說：“聽了大法師的一席話，哀家如撥雲見月，恍然而悟。明日早朝，便與眾臣商議出兵事宜，著桓溫就近攻秦國，直取長安；令姚襄、謝尚整軍待發，兵指燕國。。。。。。只是哀家擔心他們陰違陽違，不肯用心出力。”
周全說：“姚襄雖然暫時沒有叛反，一定不會再出力，謝將軍要制肘他也不能輕動，燕國先放他們一時，把秦國先滅了再說。”
褚太后見他說得這麼容易，不由深看了他一眼，“氐人勇猛，據長安、關中之險，現又有彌勒教支援，勝他一戰尚且艱難，何況滅國？不知大法師有何良策？”
周全有些尷尬，“我現在也沒有什麼良策，事實上我忙於修練和教務，對於天下大局並不瞭解，連現在有幾個國家，哪個國家最強，每個國家有多少人口、多少軍隊都不知道。太后想必對這些很熟悉，不如說一說，也許我的‘良策’就出來了。”