影響的。
創世之舉‐‐行省制度的實行
1260年5月，忽必烈設立中書省一個月後，隨即設定了十路宣撫司，&ldo;以總天下之政&rdo;。這十路分別是：燕京路、益都濟南等路、河南路、北京等路、平陽太原路、真定路、東平路、大明彰德等路、西京路、陝西四川等路。每司分領一路或數路，派藩府舊臣出任宣撫使、副，作為朝廷的特命使臣，監督和處理地方政務。使宣撫司無處置軍務的權力，使、副又多數沒有宰臣職銜，如果發生叛亂或社會治安等方面的特殊情況就不足以應付了。於是忽必烈把一些地區改置行中書省。1261年11月，忽必烈撤銷了十路宣撫司。在第二年的12月，重新設立了宣撫司，但將它作為中書省的派出機構。
對於元朝廷實施的行省制度，錢穆先生在《中國歷代政治得失》中評論說：說到行省制度的濫觴其實是元代中央集權高層統治之計，&ldo;行省&rdo;其實是&ldo;行動的中書省&rdo;，行省長官是中央政府（中書省）的代表，是由上而下的權力授予，完全沒有中央政府與地方政府平起平坐的意思，沒有地方自治的概念，沒有權力分讓的安排。錢穆說到如此的概念有如帝國與殖民地，地方絕無權力介入政治決策，地方政府只是聽命中央命令的執行機關。
忽必烈在外路設立的第一個行中書省是陝西四川行省（京兆行省）。陝西四川行省設立在阿里不哥叛亂時期。1260年，京兆宣撫使廉希憲到任時，為防止阿里不哥已派來的親信大臣劉太平聯絡六盤山及四川蒙古軍帥，佔據京兆地區。廉希憲果斷地捕殺了劉太平等人，徵調秦、鞏等處諸軍進入六盤，發倉庫金銀充軍賞，同時遣使入奏，自劾越權的罪過。忽必烈並沒有責怪他，因為這是他建立的制度存在缺陷而造成的。相反，在這件事後，他大加讚賞廉希憲善於行權應變。這一年的8月，忽必烈將京兆宣撫司改制為行省，既陝西四川行省，以廉希憲為中書右丞，行行省事。這以後，忽必烈又在其他地區先後設立了行省。由於種種原因，幾經置廢分合，最後穩定為十個行中書省，分統除中書省直轄諸路以外的各大地區，形成了&ldo;都省握天下之機，十省分天下之治&rdo;的行政區格局。吐蕃地區直屬中央機構宣政院統轄，所以不置行省機構，但也被視為一個行省。這樣，元朝全境共劃分十二個一級政區，即中書省直轄、十行省及吐蕃。在1286年以前，行省仍屬於中書省的臨時派出機構。直到1290年，忽必烈在晚年再次調整了行政建制。他將山東、山西、河北等地直接劃歸中書省管轄，稱為&ldo;腹裡&rdo;。腹裡以外的地區則分置嶺北、遼陽、河南、陝西、四川、甘肅、大理、浙江、江西、湖廣十個行省。自該年始，行省各長官不再是中書省銜，這樣，行省就成為最高地方行政機關。不過吐蕃和畏兀兒地區另立管轄機構，不在這一範圍之內。
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