其一，西涼是戰略要衝，誰得西涼誰便看近窺中原，震懾四方之敵，扼守聖龍的西陲門戶。如任由西涼不顧，則西北難安，關中震動，巴蜀動盪。所以，我朝不能失西涼，惟有傾力以保，方為上策。先皇之遣涼王戍守西涼，用意就在於此，其謀至深應為我等後世所景。
其二，西涼之民膘悍善戰，老幼婦孺皆尚武，帶甲可用之眾不下七十萬。且西涼又為我聖龍擁據的唯一馬場所在，我朝軍馬多以西涼馬匹為主，其色絲毫不遜西域良馬。只要有強勁的人力與物力為後援，於西涼組織一鐵騎，將是一支不可忽視的強大戰略突擊力量。其北可威懾強虜，東可壓制關中不臣之人，南可鎮服久離之將，西可廣播天威於絲綢大道。我朝有此雄師，何愁中興不舉，有何懼天下不望風而歸。
其三，西涼交通便捷，是與四方通商的要道，只要善用其優勢，就可以廣開財源壯實府庫，以充軍需之用。一來，可緩解我朝庫廩之不況，並充實西涼之戰備所需。二來，可解眾口之悠悠，維護皇家朝廷之聲譽。
其四，西涼地廣人稀，可以透過招募中原失地流民前往開墾拓殖，並輔以先皇之西涼國策定論。不出數年，不僅可解西涼的人戶不足之問題，又可緩解中原流民作亂之危險，還可為根除世家豪門為禍一方之典範。如此，西涼之明日，當為我朝之明日，何人安敢攻訐先皇之四法大道天下。
其五，西涼南面的西海督護諸部早已漢化，但又不失遊牧部落的膘悍之風，是西涼的強有力的後援。戰時不但可以北拒大漠草原來敵，還可以震懾關中叵測之人，以及巴蜀欲動之師。我朝大可封爵賜姓，將其全盤王化，盡收其心，永為我朝之屏藩。如此，也可公告天下，我朝凡對忠心不二之人民，只有一體待之之心，而無華夷之防。各地久欲歸附之人民，定當衝破重重險阻，歸入我朝劃內。屆時，外虜安能挑撥離間，奪我屏藩，毀我長城？我朝之邊患，則大抵盡消，可集舉國之力北剿叛逆，重現我朝盛世。
然事之道，有得必有所失，涼州與朝廷乃是生死攸關，榮辱與共。然此關係，卻為各藩諸侯不能見，其詆毀之心不可不防。各藩諸侯之手段不外乎如下：其一、鼓譟輿論，誤導天下人心，離間朝廷與涼州親近，並且切斷天下仕子投效涼州只路。
其二、斷絕朝廷與涼州之交通，堵塞商道，困敝涼州民生。令涼州官署在百姓心中的威信喪失，導致官令不舉，民怨積重。
其三、中道劫留阻滯流民西去拓殖涼州，並嫁禍朝中官員，令朝中各員暗生嫌隙，阻擾朝政的貫徹。若不行，則可利誘涼州境內盜匪惡徒，對流民威逼利誘，破壞涼州拓殖大計。或可收買涼州不法官吏，重重盤剝流民，令流民無力拓殖生產，心生怯意。
其四、資助叛逆，鼓動西海各部不滿之人舉事，分化涼州與西海的關係，從而離亂涼州一系。
其五、於流民中暗遣細作，挑起涼州各地民眾紛爭，引發民變。再假手亂民，滋擾涼州各地豪門，引發涼州保甲制度的徹底失效，毀壞涼州軍制。
其六、勾結外虜，趁涼州氣候未成之時，每每侵擾，令涼州無力他顧。
因此，如今之道，還在於朝廷與西涼陰舉不告，密行於前，二者配合無間。若是如此，大可依此下五法行事。
其一、朝廷對於西涼之廷給不變，但可陰舉不納西涼之每年供賦，並多加封賜與涼州。
其二、可允各地商人以糧草、綢、茶、瓷、錙銖，易購涼州馬匹軍械。此來，涼州不但可解錢糧一時之需，又可透過倒賣綢、茶、瓷於西陸，獲取更大的利潤，解決涼州長遠之需。
其三、嚴令各地州府核查失地之流民戶數，圈定流民，一併移送西涼拓殖。
其四、藉故徵討吐谷渾，暗許涼州系軍馬擴編五成，將其鎮軍