好的一面就是更細緻，各項職能責任到人。
壞的一面就是更復雜，沒有大漢的官制簡潔。
畢竟，大漢的官職看著多，也挺複雜的，但實際上管事的就那麼幾個人。
魚禾準備設立的官制，官職多，看著挺簡單的，但是管事的人卻不少。
管事的人多了，互相制衡就不可避免。
魚禾見馮英等人都陷入了沉思，就從案几一側的架子上，取出了一個冊子，遞給了身邊的宦官，讓宦官遞給馮英。
在馮英不解的眼神中，魚禾笑道：“一些朕能想到的細則，朕都寫下來了，你們可以傳閱一番，好好商量商量。”
馮英接過了宦官遞給他的冊子，應允了一聲，“喏！”
然後拿起了冊子，迫不及待的翻閱。
耿況等人急的直伸脖子。
魚禾對冊子裡的內容爛熟於心，也能猜倒他們每個人看完冊子以後，心裡會有什麼樣的想法，所以他並沒有再關注此事，而是悶頭處理起了奏疏。
一本小小的冊子，等到馮英一眾傳閱完了以後，已經到了晌午。
馮英一種顧不得吃飯，就開始各抒己見。
章臺九部的職能，跟此前魚禾在金陵城設立的九部並沒有太大的出入，就是多了一個章臺，多了一個領導九部的領導者。
馮英等人已經逐漸習慣了以九部的方式理政，所以沒太大意見。
虎臺三部的職能，更多的是統管戰卒，以及為戰卒服務。
虎臺不干涉地方政務，馮英、耿況等人對虎臺三部的大部分職能沒有什麼意見。
馬援、馮異等人覺得魚禾新訂立的虎臺三部，更方面統管兵馬，更方便征戰，所以也沒有太大意見。
意見最多的就是關於養二十萬職業兵，以及罷黜各州州牧的決定。
王莽依照古書將天下定為九州。
可天下早已非古書中記載的那般，只有九州。
魚禾重新復認了西漢定下的十三州。
將交州等地重新納入。
各州州牧，職權過於誇張，所以魚禾準備罷黜各州州牧。
為了避免各州州牧被罷黜以後，各州生亂。
魚禾特地在各州屯駐了一支職業兵，鎮守各地。
每州五千，邊州翻倍。
總計十一萬兵馬。
為區別於地方郡兵，皆著鐵甲，歸虎臺統管。
剩下的九萬兵馬，五萬鎮邊，四萬守衛長安。
這二十萬兵馬需要朝廷供養，每年的耗費是一大筆數字。
馮英等人覺得這筆花費太大了，且沒必要。
所以堅決反對。
在馮英等人看來，天下所有的兵馬，除了拱衛長安的兵馬外，其他的兵馬都不該由朝廷供養。
朝廷只需要保證拱衛長安的兵馬保持戰鬥力，各將校皆存留少量的精兵，便足以安天下。
鎮守邊陲的重任，可以交由鎮守邊陲的將軍率領著自己手裡少量的精兵，邊陲的郡衛和縣卒，以及一部分的戍卒負責。
而戍卒可以以徵發徭役的方式招募。
大漢就是這麼幹的，先秦也是這樣的。
所以馮英等人覺得魚禾也應該這麼做，沒必要花費那麼多錢去養太多兵馬。
就連馮異、馬援等人，也覺得魚禾不應該養那麼多兵馬，白花錢。
馮異和馬援認為，拱衛長安城的兵馬必不可少，四邊的守軍也必不可少，但是坐鎮各州的兵馬完全沒必要。
各州治下的各郡的郡衛集合起來，就足以守衛各郡。
在馮英等人的堅決反對下，魚禾最終取消了在各州安排坐鎮的兵馬，但魚禾增加了四邊守