百里的地方，根據廢壘興建了新城，以強化點式防禦。
在築城的過程中，種世衡因成功解決了城市的水源問題，鑿開地下的石頭而得到泉水，因此將這座城市命名為清澗城。
種世衡在修建清澗城後，繼續向前修築新的堡寨，不斷把宋軍防禦前沿向前推進，在延州形成了一個立體防禦體系。
種世衡的做法啟發了范仲淹。
於是，范仲淹又把清澗城的經驗推廣開來。
實際證明，這種戰略是很有效的。
宋軍由清澗城開始，步步為營，穩步推進，深入西夏境內數百里，收復大片國土。
有了種世衡的成功經驗，范仲淹又於康定元年修築了大順城，打通了延州丶慶州二州的聯絡，使得二州可以互相救援，而這裡也成為宋軍深入西夏的橋頭堡。
蘇允看著這些堡壘，心下有些感慨，怪不得大宋朝每年那麼多的軍費扔進去都聽不到什麼響動，看看這人造的堡壘，其中耗資之巨，著實是難以想像的。
蘇允能夠想像得到，若是此時能夠從高空往下看，這密佈的人造堡壘，應該是極為壯觀的。
蘇允等人穿過堡壘群，一日便抵達了綏德軍。
綏德城亦是一座堡壘，扼守無定河與大里河的交匯之處，地理位置十分重要。
綏德軍是個非常經典的軍事州縣，級別其實是與縣等同。
來迎接的官員中文官不多，只有一個縣尉以及參軍，縣尉與參軍通管六案丶倉庫丶刑獄等事，而其他來的基本上就是武官了。
綏德軍轄領城丶寨丶關丶堡多達五六十個，每個堡壘裡多則幾千，少則數百人，而綏德城裡則有一廂兵馬，合計萬人駐守。
因此來的武將不少，廂都指揮使丶軍都指揮使丶軍都虞候丶指揮使丶副指揮使丶以及都頭等等，多達十幾位盡皆來迎接了。
這些人為什麼來得這麼齊整，既是因為京營四廂都指揮使是從五品，邊軍廂都指揮要降兩級，一般是從六品到正七品。
而蘇允這個承議郎乃是正六品下的京朝官，比這邊軍廂都指揮使要高上一級。
而大宋的文官的地位比武將高得多，一個徐禧便可以壓著種諤這種大將，更別說這些邊軍軍廂都指揮使了。
而且蘇允的差遣乃是鄜延路兵馬鈐轄，更是他們頂頭上級。
所以說趙頊在官場上的手腕還真是厲害，給一個知綏德軍事，讓蘇允可以避開種諤的鉗制，可以放開手腳在綏德城這邊行事，而一個兵馬鈐轄更是讓邊軍將領不敢有所怠慢。
(本章完)