張萬和問周玉瑤還需不需要其他的東西，自己也可以幫忙籌備一點。
周玉瑤連忙拒絕，之前張萬和已經說過，他這些天已經被人盯上了，自己也不好再讓張萬和幫忙弄其他的東西了。
再加上之前張萬和給了不少的糧食，把城主府的倉庫都堆滿了。
周玉瑤也叫人大致估算了一下，剩下的糧食，熬過這個冬天綽綽有餘。
現在最大的問題就是難民的安置問題，張萬和肯幫忙弄一些帳篷過來，周玉瑤已經是千恩萬謝了。
跟張萬和溝通好了，周玉瑤走出了屋子。
之前北蠻人圍城的時候，晉陽城的百姓沒有辦法屯儲糧食，只能靠著周玉瑤下發的糧食勉強度日。
而現在北蠻人雖然已經撤退了，但是一連下了幾場大雪，更不可能找到糧食了。
周玉瑤雖然天天給晉陽城裡的百姓發放糧食，但她心裡也清楚，這樣長此以往下去，恐怕晉陽城的百姓會變得十分懶散，以後誰還會去從事生產？
剛剛和譚見秋的一番談話，讓周玉瑤茅塞頓開。
周玉瑤可以推行以工代賑啊！
現在北蠻人撤退了，城外雖然不好找食物，但是還有大批的藥材，樹木可以獲取啊！
木材砍回來可以當柴火燒，藥材採摘回來更是寶貝。
周玉瑤隨即下令，七日之後，全城停止供給糧食，晉陽城中的百姓可以自行出城，自力更生。
而周玉瑤還留了一個心眼，他下令，百姓採摘所得，可以直接賣到附近的官府，官府出統一價收購。
而百姓又可以拿著這些錢，去購買糧食之類的物資。
另外，周玉瑤還特別提醒，百姓也可以自發前去城外接納難民，帶到難民點，交予官府統一安排，每帶回來一個人，也可以獲得獎勵。
而對於一些家中沒有什麼勞動力的人，也可以適當的放低要求，必要時，還可以由城主府來贍養。
周玉瑤的這個法令推行下去，晉陽城的百姓都炸開了鍋。
有人大罵周玉瑤一天到晚不幹正事，徒增民怨，也有人覺得這樣做也行，自己到時候多砍些柴火回來，也能多換點錢財攢起來娶媳婦。
而之前給周玉瑤出謀劃策的譚見秋也走馬上任了，周玉瑤讓他將晉陽城東邊的那一塊荒地開闢出來，造一些房子，到時候也好能安置長興城逃難過來的難民。
周玉瑤同時又新招收了一大批百姓，打算將他們培養成士兵，就負責維護晉陽城內的治安。
到時候就算有地方出了事，也能保證立馬有人趕到現場，維護秩序。
周玉瑤的這些措施循序漸進，晉陽城的反對的聲音也越來越小，只有一些想要吃白食的不勞而獲之徒還在嘴硬罵周玉瑤。
周玉瑤對這些風言風語絲毫不關心，看著宋紅葉上報過來晉陽城中各處百姓的情況，不由得喜上眉梢。
“稟報公主，在您的治理之下，越來越多的長興城難民搬遷到我們晉陽城中，晉陽城內一片欣欣向榮的景象。”
周玉瑤難掩自己的喜悅，立刻下令。
“好！全府上下賞銀五兩，譚見秋額外賞銀二十兩。”
而趙志那邊的商隊，走了一路，終於到了天啟城。
這一路走來，趙志碰上了不少劫道的土匪，幸好周玉瑤有遠見，提前安排了一大批士兵護衛著商隊。
這一路走來，貨物一點都沒少，甚至還收編了不少土匪。
周玉瑤在晉陽城裡做的事情早就傳到了天啟城，路上的那些土匪也聽聞周玉瑤的大名，主動要求加入商隊，提刀攜馬，只為在周玉瑤手下做事。
趙志率領著商隊進入到了天啟城內，將天啟城裡的客棧都包圓了。