晉陽城開始浩浩蕩蕩的開始在城外開墾荒地，譚見秋在城內招募了不少人，把這些人均分到了幾十個組中去。
周玉瑤把之前張萬和送來的一批牛全部分發到這些組中去，還下令，誰能把荒地開墾出來，那一塊地就是誰的。
周玉瑤設立了許多官員，讓他們負責監察，哪個組開墾了哪一片地，種植了什麼農作物，都被登記的清清楚楚。
到時候就算北蠻人來襲，農作物被掠奪，周玉瑤也會根據登記的資訊，對每個組進行一些補償，讓晉陽城的百姓敢於去開墾。
不僅如此，周玉瑤還在晉陽城的周圍設立了許多的瞭望塔，只要北蠻人來襲，這些瞭望塔就能第一個發現併發出訊號，根本不用擔心北蠻人前來突襲。
顧堅則帶領著軍隊，在晉陽城外正大光明的操練，北蠻人來犯，這些士兵第一時間就能前去抵抗，那北蠻人絕對沒有殺入城中的可能性。
在周玉瑤的這些政策的支援下，晉陽城百姓的熱情高漲，紛紛把家中的鋤頭拿出來，去開墾晉陽城外的荒地。
周玉瑤站在城牆上，看到外面晉陽城的百姓奮力的揮動著鋤頭，旁邊還有一些人揮舞著鞭子，把鐵犁套在牛的身上，緩緩的向前移動，心裡不由得感到欣慰。
“百姓如此勤奮，晉陽城復興有望啊！”
周玉瑤跟張萬和說了這件事，內心激動的很，像是在和張萬和炫耀，他們晉陽城百姓靠著自己也能過的很好。
張萬和看到周玉瑤倔強的筆鋒，不由得笑了，回信告訴周玉瑤，她的能力絕對是毋庸置疑的，只是能有更快的生產方式，為什麼放著不用？
周玉瑤也覺得張萬和說的有些道理，自己也不必太鑽牛角尖。
張萬和又問起周玉瑤關於減免賦稅的事情，周玉瑤也是如實相告，原本希望減免三年的賦稅變為了一年，還將太子位置不保的事情告訴了張萬和。
張萬和看完這些訊息，不由得皺起了眉頭，他這些天一直在看劉藝送來的那些大夏國的資料，這些事情，跟那些資料裡的推斷幾乎分毫不差。
張萬和不禁感慨現在科學的強大，在幾乎沒有文物證據的前提下，居然還能勉強將那個時代的歷史推演出來。
那按照這個趨勢發展下去，難道周寧王真的能坐上皇位，隨後將周玉瑤派去與北蠻人和親了麼？
張萬和的面色有些凝重，他有點不敢吧這件事情告訴周玉瑤，只是勸慰周玉瑤不必擔心，車到山前必有路，好好在晉陽城發展，會有翻盤的機會的。
周玉瑤也是同意了張萬和的觀點，畢竟天無絕人之路，把自己的事情做好，問心無愧就是了。
晉陽城的幾萬百姓一起出動，城外的山都被開墾成了良田，周玉瑤還頒佈法令，只要是參與耕種的人，一律減免三年的賦稅。
譚見秋聽到這個法令有些擔憂，他私下找到周玉瑤，問聖上只說了減免一年的賦稅，為什麼周玉瑤要減免三年。
周玉瑤卻不以為然，她反駁譚見秋。
“你說，現在晉陽城發展起來，靠的是什麼？”
譚見秋思索了一下。
“回公主，是民心，但是民心也不能當飯吃啊，多減免的兩年賦稅，我們如何跟皇上交差？”
“不錯，是民心，但民心也是要吃飯啊！現在正是晉陽城開墾荒地的時候，要是強徵賦稅，讓百姓如何能安下心來種田？”
周玉瑤義正言辭，讓譚見秋一時語塞。
“可是”
“行了，不用再可是了，父皇那邊的事情，我會妥善考慮的。”
周玉瑤直接打斷了譚見秋的話，譚見秋也只能悻悻而去。
而張萬和那邊也沒閒著，聽說周玉瑤已經開始開荒了，又