公元前651年，晉惠公夷吾即位，封賞了一班跟隨自己流亡的大臣，其他在國內的官員仍然擔任原職。派使臣前往京城和齊國致謝。
只有秦國來的公孫枝沒走，等著收取晉惠公承諾的五個城池呢。
晉惠公坐上了晉國君主之位，這個時候就有點捨不得割讓土地和城池了，於是就召叢集臣計議。
虢射用眼睛看向呂飴甥，呂飴甥上奏說：“主公您答應賄賂秦國的城池，是還沒有得到君位的時候，那時國家還不是主公的國家呢，如今既然已經作了君主，那麼國家就是主公的國家了嘛，就是不給他秦國五座城池，他還能拿咱們怎麼樣呢（君所以賂秦者為未入，則國非君之國也，今既入矣，國乃君之國矣，雖不畀秦，秦其奈君何）？”
裡克說：“主公剛剛即位，就對強大的鄰國失信，不可以這樣做呀，不如就割給他吧。”
郤芮說：“割讓五座城池就是失去了晉國一半的土地了。秦國雖然兵力強大，也未必能從我們手裡搶奪走五座城池。而且先君（晉獻公）多年經營、多次戰鬥，才有了這些土地，不能放棄。”
裡克說：“既然知道是先君奮鬥得到的土地，為什麼還許諾給他？許諾了而不給人家，那不就把秦國惹怒了嗎？且先君在曲沃立國，地盤也很小，只有勵精圖治，兼併一些小國，才能發展成為大國。主公若能好好治理國家，對外友好相處，還擔心得不到五座城池嗎？”
郤芮大喝道：“裡克的話，並不是為了秦國，而是為了自己能夠得到那百萬畝汾陽的土地，擔心主公不給，所以才拿秦國說事。”
丕鄭父用手推了推裡克，裡克就不敢再說了。
晉惠公說：“不給呢就是失信了，給了他呢，自己就削弱了。那麼給他一兩個城池可以嗎？”
呂飴甥說：“就是給了一兩個城池，也是有些失信了，反而會惹起爭端，不如推辭吧，就是不給了。”
晉惠公就讓呂飴甥作書推辭，書略曰：
始夷吾以河西五城許君，今幸入守社稷，夷吾念君之賜，欲即踐言。大臣皆曰：‘地著，先君之地，君出亡在外，何得擅許他人？’寡人爭之弗能得。惟君少緩其期，寡人不敢忘也。
晉惠公問誰願意出使秦國，丕鄭父願往，晉惠公同意了。
原來晉惠公當初想要歸國即位時也曾許諾丕鄭父七十萬畝的負葵土地，既然不給秦國，怎麼肯兌現裡克、丕鄭父二人的承諾。丕鄭父嘴上不說，心中怨憤，特地討了這個差事，想要與秦君訴說一下。
丕鄭父隨公孫枝來到秦國，見了秦穆公，呈上國書。
秦穆公看完，拍案大怒，說：“我早就知道夷吾不配作君主，如今果然被他欺騙了！”
就要斬了丕鄭父。
公孫枝上奏說：“這不是丕鄭父的過錯，希望君主能寬恕他。”
秦穆公餘怒未盡，問道：“是誰主使夷吾失信於我的？我要把他捉來殺了。”
丕鄭父說：“君主請讓隨從退下，我有話要單獨對您說。”
秦穆公情緒稍微緩和了。
丕鄭父說：“晉國的諸大夫，都感戴您的恩德，願意遵守承諾割讓土地，只有呂飴甥、郤芮二人從中作梗。若君重幣聘問（君主如果能夠厚禮慰問。，然後說奉承話，把這倆人召來，他二人來了，就殺掉。然後您派兵扶立重耳，我與裡克在國內驅逐夷吾，作為內應，我再勸說他世世代代忠於秦國（請得世世事君），如何？”
注：1【聘問：古代諸侯之間遣使互相通問。聘，指的是上級對下級的慰問】
2【事君：侍奉君王或上級。這個概念在中國傳統文化中有著深厚的內涵，特別是在儒家思想中，侍奉君王被視為一種重要的道德義務和責任。事君的概念