這個構思是劉衍想出來的，經工匠們商議後認為可行，同時對劉衍的奇思妙想讚歎不己。
在街道建好後，由於堡內己是事先規劃出一塊塊的土地，日後堡內的軍戶或是外來居民，如果不想住營房的，都可以從劉衍手中購買土地，在劃分好的地塊上建自家房子，最後全堡的人合資興修廟宇、戲臺等公共建築。
有了劉衍與工匠們的設計，大盤堡的軍戶們只需好好勞作便可，劉衍等人估計這堡牆要建好，約需要二、三個月的時間。
高強度的勞作需要耗費大量的米糧，雖然劉衍不可能讓眾人吃白麵，不過小米雜糧，黑麵餅子劉衍可以管飽。高強度的勞作同樣需要葷腥，否則體力支援不了，容易尿血。
劉衍同樣與去年開荒時一樣，規定凡是參與修建堡牆的，都是一日葷，五日素，清晨給於早粥，每十人七日給酒一杓，另外還有一點工錢，雖然不多，但是也足夠讓這些軍戶欣喜了。
有劉衍這樣的上官，加上又是建設自己的家園，雖然活很重，但是眾人的幹勁卻都很足。不過劉衍估計，按這樣下去，等堡牆建好後，自己積累下來的兩千多兩銀子就要花去一大半了。不過好在有肥皂工坊在，劉衍因此掌握著一條收入來源。
自大盤堡立堡以來，堡內軍戶們的生活是有目共睹的，雖然每天要幹活，但卻人人可以吃飽，在這個年景中，這是非常不容易的。
而且劉衍這個大盤堡的上官體恤下屬之名也是遠揚，待人和氣又有能力，經過口口相傳，大盤堡對各人的吸引力越大，因此陸續都有一些民眾軍戶前來投奔劉衍。
劉衍對人口的需求是永遠不會滿足的，投奔的人他都是收下，讓趙民將他們一一登記入冊，發給他們大盤堡的軍戶帖。
當然了，這其中有些人還是別的千戶所的逃軍戶籍，收下他們，難免將來會引起一系列的糾紛，不過進入自己嘴中，劉衍又豈能往外推？依然是照收不誤。
一天，劉衍正在總旗官廳內與陳勳、汪博、張義商議事務，王越則是帶人在望臺觀望。忽然王越看到了什麼，急忙過來向劉衍稟報。
原來有一批流民朝著大盤堡聚攏過來，劉衍溫煦急忙帶著眾人出來查勘。
看到這批流民，劉衍不禁吃了一驚，只見這群流民約有十多戶人，五十餘口的樣子，是這些時間前來投靠大盤堡人數最多的一次。看他們都是衣衫襤褸，面黃肌瘦，而且操持的都是同一個口音，似乎是同一個村莊出來的人。
這些人站在南門前，都是用畏懼的眼神看著周邊各人，同時眼中又是滿懷希望。為首一個老者上前跪在地上，苦苦哀求劉衍手下眾人，想要投靠劉衍在這裡屯田。
在他們周邊，一些幹活的大盤堡軍戶不時對他們指點議論著，看著這些悲慘的流民們，大盤堡的軍戶們才發現自己的幸福，想當年自己與他們一樣，現在卻可以吃飽穿暖，這讓他們說話的聲音更為響亮。
劉衍一行人出來時，見那些流民周邊圍了一圈人，王越走上去大聲喝叱道：“你們幹什麼幹什麼，都不用幹活了嗎？”
眾軍戶們轟的一聲散了，又繼續幹自己的活，不過各人的耳朵都是高高豎起，時刻注意這邊的動靜。
眾流民見一個年輕的軍頭走出來喝叱眾人，似乎很有權力的樣子，眾人都是下意識的身子一縮。
劉衍聞到這些人身上多日未洗澡的酸臭味，再掃了這些饑民一眼，從男人到女人，從老人到小孩，個個眼神都是期盼，他問道：“你們是從何而來？哪裡人氏？”
其中一個老者出來叩頭，他顫聲道：“小的等是從兗州來的，家內遭了災，田稅又重，只得出來逃荒，途經這邊，聞聽大人仁義，特來投靠，希望大人收留。”
說完，一眾流民立時又是一片