劉恆思慮再三後，還是決定施行列侯就國的政策。
劉恆要公開和功臣集團宣戰，從上次列侯集體抱團行為來看，此時一次性解決，遠比一刀一刀的割肉強的多。
當然了，想一次性解決是很困難的，劉恆將列侯劃成了三個批次，分批解決。
第一批便是一些還活著的開國功臣，因功獲封的列侯；第二批便是那些繼承了父親的爵位，現在還年輕的二代；第三批便是一些無傷大雅的了，讓他們留在朝中擔任官職也無妨。
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在這次大朝會上，群臣都不是很積極。
畢竟上次劉恆確實妥協了，而且朝中上下最近也無大事發生，大家都以為劉恆這次叫他們來，純粹是走個形式。
只有周勃激動萬分，從上殿到行禮都是帶著笑的。
一想到馬上就可以保留著爵位退休，周勃怎能不激動？
畢竟周勃確實老了，又在家歇了五年，人在享受過安逸過後，很難在找到之前的工作狀態。
現在的人放幾天假都不想復工，更何況周勃放了五年假，整個人都習慣了懶散。
等一切禮儀結束後，劉恆便率先發言：“如今正值春季，糧食尚處於未成熟的階段，國庫吃緊，京城中實在沒有存糧；
諸位臣工，大家可有好的建議，應對這次糧食的危機啊！”
這是個老生常談的問題了，漢朝是農業國，一般秋天收穫糧食後，儲存起來用於過冬，春天再重新播撒糧種。
春天實際上是國家最窮的時候，老百姓秋天積攢的糧食，吃了一個冬天，到春天就幾乎所剩無幾了。
大家一時間都不敢亂開口，因為大家都熟悉了皇帝的套路，這麼說肯定是為了下面要說的做鋪墊。
見朝中沒人說話，蘇雲知道，自己應該出場了。
蘇雲站了出來，走到大殿最中央。
群臣一見是蘇雲站出來了，都不自覺的往兩邊和後面挪了挪。
上次蘇雲可把他們坑慘了，收了他們的錢不辦事，還帶兵上殿威脅群臣，壓了群臣一頭，讓大家心裡都恨透了蘇雲。
這些天，大傢俬下里幾乎沒有不罵蘇雲的，一時間，蘇雲在大家口中的風評都降為了負數。
尤其是那幾個在大朝會上叫的最兇的九卿官員，他們飯後覺前幾乎都要罵一遍蘇雲。
可蘇雲畢竟是丞相，官職遠在他們之上不說，蘇雲可還掌握著北軍的兵權呢！
他們也只敢背地裡罵罵，正面遇到蘇雲，還得是客客氣氣的行禮。
“陛下，自高祖登基之初，便定下了列侯回封地的國策；
可當時正值建國之初，異姓王叛亂四起，國家根基不穩，因此高祖對於列侯回封地這件事，便是睜一隻眼閉一隻眼了。
如今天下暫定，戰事已經大大減少，不需要列侯們再上戰場殺敵，況且國庫吃緊，難以供養，列侯現在沒有留在長安的必要。
諸位開國時期的老功臣們，應當按照高祖時期定下的國策，回到各自的封地，安享晚年。”
此言一出，在場的群臣無不譁然。
我們在長安住了20年了，根都紮下了，哪是你說讓我們走就走的啊！
況且大家在京城培養了20多年的人脈，軍功一代間有著深厚的兄弟情，軍功二代間有著從小一起玩大的朋友情，你一句話就想把人家多年的情誼拆散？
酇侯蕭延和平陽侯曹奇第一個站了出來反對，他們屬於功臣二代中地位最高的，這時候他們必須站出來唱反調。
見有人出來挑大樑，大家也就都站了出來反對。
就連太僕汝陰侯夏侯嬰都站出來反對，畢竟他一把年紀了，又在長安呆了多