公元前 221 年，金戈交鳴之聲漸漸消散在華夏大地，硝煙緩緩散去，露出一片歷經滄桑、亟待新生的山河。秦王嬴政，這位站在歷史潮頭的雄主，以虎狼之勢橫掃六國，終於將目光聚焦在了齊國——這片東方最後的沃土之上。
齊國，往昔的東方霸主，曾幾何時，臨淄城中車水馬龍，稷下學宮諸子爭鳴，商業繁茂，百姓富足，其昌盛之景令列國矚目。然而，時過境遷，在秦國遠交近攻的謀略下，齊國偏安日久，武備鬆弛，當秦軍的黑色浪潮洶湧而至，竟無力抵擋。齊王田建惶然失措，最終開城投降，齊國的錦繡山河就此易主。
秦軍入城那日，臨淄的天空陰霾密佈，似也在為這一國之殤默哀。秦王嬴政並未親至，但他的旨意如雷霆萬鈞：於齊地設定齊郡和琅邪郡，徹底將這片土地納入秦的版圖，宣告著大一統王朝的正式降臨。
齊郡，這片承載著齊國舊都輝煌與傷痛的土地，迎來了它的新生。新任郡守李通，乃秦國幹練能臣，他身負王命，踏入臨淄城時，眼中既有對這古城底蘊的敬重，亦有按捺不住的豪情壯志——要將秦法的火種播撒於此，讓這片土地重煥生機。城中百姓卻滿面惶恐，對未來充滿未知的恐懼。街巷裡，秦軍士兵整齊列隊前行，鎧甲碰撞發出冰冷聲響，百姓們匆忙避讓，關門閉戶，孩童躲在大人身後，怯生生地窺探。
李通深知，初定齊地，安定民心為首要之務。他下令張貼安民告示，言明秦法雖嚴，卻公正不阿，旨在護百姓安居樂業；又親率屬吏走訪市井，瞭解民生疾苦。見城中多有斷壁殘垣，饑民流落街頭，李通即刻調配糧草，賑濟災民，同時組織工匠修繕房屋，恢復市集貿易。起初，百姓們對秦人的賑濟半信半疑，領取物資時眼神猶疑，但日子漸長，見秦軍秩序井然，官吏清廉奉公，生活也慢慢安穩下來，人心才稍稍安定。
琅邪郡，瀕海而立，風光旖旎卻又地勢險要。此地本為齊國海疆要衝，漁業、鹽業發達，多有富戶豪強。嬴政將其單列為郡，意在掌控這東方海上門戶，發展海洋經濟。郡守趙佗年輕有為，深諳海事。他到任後，一方面加強沿海防禦，築烽火臺、修戰船，以防海寇外敵；另一方面，鼓勵百姓繼續從事漁業、鹽業生產，甚至引入秦地先進技術，改良製鹽之法，提高產量。一時間，琅邪沿海千帆競發，鹽場白晶如雪，商貿再度繁榮，為大秦國庫添了不少進項。
在推行秦制的過程中，卻並非一帆風順。齊地舊俗與秦法時有衝突，尤其在祭祀、家族宗法方面。齊人尊崇祖先，祭祀儀式繁複，家族聚居，宗法勢力盤根錯節；秦法追求統一、高效，強調個體對國家的直接責任，對舊有宗族紐帶有所衝擊。有一回，齊郡鄉下一族人因祭祀祖廟，動用大量人力物力，引得當地秦吏干涉，險些釀成衝突。李通得知後，親赴該地，召集族中長輩與秦吏對談，尋得折中之法：既保留齊人祭祀根本，又依秦法規範流程、限制規模，化解了矛盾。
而文化上的融合，更是一場悄無聲息卻影響深遠的變革。齊國素有稷下學宮的學術傳統，文人墨客、能工巧匠雲集，百家思想源遠流長。秦雖以法家治國，但嬴政深知文化一統的重要性。他詔令各地蒐集典籍，運往咸陽妥善儲存，齊地豐富的藏書自然是重中之重。同時，選派秦地博士赴齊講學，傳播秦篆、秦律等知識，也鼓勵齊地士子入秦為官，參與國家建設。
一位名叫淳于越的齊地老儒，起初對秦法嚴苛、文化專制極為不滿，閉門不出，拒絕與秦吏合作。後來，他偶然聽聞秦地博士講述天文曆法改良之妙處，又見子弟學習秦篆後開闊了眼界、有了新作為，心中漸漸鬆動。一次，郡裡舉辦文會，淳于越受邀出席，會上與秦地文人交流切磋，他驚訝地發現彼此雖理念有別，卻同樣對知識充滿熱忱，對家國滿懷期許。此後，他主動開門授課，將