簡單放糧肯定不行，需要從根本上解決問題，讓百姓心裡有希望。
一味地放糧肯定不行，還需要配合宣傳，大家一起克服困難，走出困境。
如果不做好宣傳，簡單的放糧了事，還會把人的惰性養出來，而且百姓覺得這是你應該做的事，以後你不做，百姓還埋怨你。日後說不定還養出一群仇人來。
這次放糧全部由軍人負責發放，正好借這個機會樹立軍人的正面形象，讓百姓以後看到我軍的軍人，就會想起這次發糧，悄悄的在他們心中改變對軍人的看法。
有了吃的，百姓心中就有了希望，只要百姓心裡有了希望，再困難的困難都不是困難。
趙陽思索了很久，最後確定了方式方法，命人把蕭炳勝找來。
“蕭炳勝，之前我說的旗幟，軍服都做出來了嗎？”
蕭炳勝回道：
“二爺，時間太趕了，只做出一部分旗幟和軍服。”
趙陽問道：“能不能平均到每個行一套衣服、一面旗幟？”
蕭炳勝稍微算了一下，說道：“能平均到每個行。”
趙陽說道：“有多少算多少，立刻把軍旗、軍裝分發到各個行，由行長穿上新軍裝，帶領弟兄們下鄉發糧。”
“是！”
趙陽有些感嘆的說道：“現在時間太倉促，來不及製造更多的軍裝，等以後吧，等以後我要讓咱們的弟兄人人都穿上新式軍裝，百姓看到軍裝就知道是我們的人，知道是守護他們的人。
這次分發糧食，不能假手於人，不用官吏和當地豪強，全部用我們士兵去辦這件事。
記住一定要讓我們的軍人親手把糧食發到百姓手裡，這樣才能增加軍人跟百姓的親密度，消除百姓對我軍的恐懼。
有嬰兒的，無論男娃女娃，或有待產的孕婦，額外多發兩個豬腳和一隻雞。
若有孤兒，無人認養，那我們就帶順州統一收養！
另外告訴轄區鄉親們，以後有任何困難，都可以向我軍求助。以後但凡有產子的，無論男娃女娃，可以向我軍部報備，我軍將給予兩斤豬肉，兩斤雞蛋，一隻雞予的補助。
另外
就是百姓有欠債的，也決不允許債主以要債的名義把救濟糧拿走。
有膽敢搶劫救濟糧，阻撓發糧，或想從中剋扣的，或者搶奪婦孺老弱手裡的救濟糧的，一經發現，無論是誰，無論背景有多大，一律就地處死！此等行為，絕不姑息！
軍人，對待自己人就應該像春天般的溫暖，對待敵人一定要像秋風掃落葉般的無情。
執行去吧！”
“領命！”
“哦，對了，安輝，這次下鄉期間，你除了協助蕭炳勝發糧外，再派人趁此機會了解一下當地的地形地貌，繪製地圖，以為軍用。
“領命！“
命令以最快的速度傳至順州府趙陽所佔各縣，各縣迅速行動，把縣裡的存糧拿出來救濟百姓。
有好幾個縣不太願意配合，趙陽許諾，先放糧，後面再給把倉庫補上。
一支支隊伍，拉著救濟糧，前往各個村莊，爭取在過年前，讓大部分百姓能吃頓好的，過個像樣的年。
百姓看著來發放救濟糧的軍人，都不敢相信這是真的，好多人以為是上天看他們可憐，派的天兵來送糧呢。
以往都是當兵的來搶糧，什麼時候有當兵的來發糧啊？
郭莊。
雖然負責帶隊的行長一再重申自己是來給大家發放救濟糧的，可百姓被當兵的嚇怕了，此時不明白到底怎麼回事，一時都不敢上前。
最後還是村裡的老秀才，壯著膽子，上前問道：
“軍爺，真的給我們發糧食過冬？”