車門開啟，白玉鄉鄉長付大軍下了車。
陳明帶著徐天來走了過去：“付大軍，這是信訪辦的副主任，徐天來。你把情況說明一下，到京城以後不要生事，把人帶回來。”
付大軍主動握了握徐天來的手：“開車到京城要八個小時，事不宜遲，我們還是趕快出發吧”
徐天來也沒辦法拒絕，只能硬著頭皮坐上了付大軍的車。
有專門的司機開車，徐天來和付大軍也就都坐在了後排。
路上，付大軍也把這個上訪戶的情況對徐天來進行了說明。
上訪的是一個六十歲的老人，名叫王忠德。
中年喪偶，王忠德和兒子王松柏相依為命。
五年前，修建鐵路剛好佔了王家的地，這對於剛要娶媳婦的王家來說正是天大的好事，婚期也因此延後，準備等佔地的補償款下來以後再舉行婚禮。
可地佔了，但補償款卻遲遲下不來。
盼著兒子娶媳婦的王忠德去村裡找了幾次，可都被村長用“補償款還沒下發”的理由隨口打發。
這一拖就是一年多，直到當初的村長出了車禍意外身亡，王忠德才去鎮上討要說法。
結果這不去不知道，一去嚇一跳。
付大軍告知，這佔地的補償款早在一年前就已經發給了當時的村長。
可因為那一場車禍，村長一家三口全都死於非命，家中也只剩下一個孤寡老母親。
王忠德上天無路，入地無門，只能尋求上訪。
可之前的幾次上訪卻又都被熊開山搪塞了回去，為了避免造成嚴重的後果，白玉鄉也同時警惕了起來，阻斷了王忠德父子的進城之路，只要稍有風吹草動，就立刻將他們控制住。
王松柏本已經要結婚，卻因為這件事一拖再拖，情急之下便選擇騎摩托車去市裡上訪，討要說法。
可白玉鄉的領導早就盯上了他，在被警車追逐了十幾分鍾後，摩托車打滑，王松柏墜崖身亡。
王忠德再次討要說法，卻被告知王松柏是因為拒絕正常檢查，此次事故王松柏是全責。
正是因為如此，才讓王忠德堅定了信念，一定要找機會上訪，給自己，給兒子討要說法。
而這一次，王忠德也是等到夜深人靜出了家門，翻過一座大山來到臨縣，才坐上了大巴、火車，一路趕到京城。
得知了前因後果的徐天來心中泛起了同情，本來覺得熊開山只是在其位不謀其政，算不上什麼罪大惡極。
可如今想來，正是有這樣毫不作為的官員，才導致王忠德一個普普通通的家庭一步一步的破碎！
徐天來：“付鄉長，你們之前就不瞭解情況嗎？為什麼不用那個死了的村長的遺產給人家做補償啊？”
付大軍無奈的說道：“他名下一點財產都沒有，甚至還因為辦沙場欠了不少錢。人一死，沙場也倒閉了，連債都還不完，更別說補償款了。”
徐天來追問：“王忠德有多少補償款沒給？”
付大軍想了想：“我記得好像是一萬五千塊錢。”
“多少？”雖然一萬五千塊錢也不算小數目，但徐天來還是覺得不可思議：“就因為一萬多塊錢，就把人逼死了？”
“我不明白，就算是特殊情況特殊處理，哪怕讓縣財政出錢，哪怕各級領導分攤一點，也不至於把人逼到這個地步啊？”
可能是懶得解釋，付大軍的語氣也有些不耐煩：“沒有名目，財政怎麼可能撥款？還有，被佔地的一共有六家，這一家補了錢，其他幾家又怎麼辦？”
徐天來一陣語塞，因為一個小小的村長，導致六家人失去了耕地卻沒有得到任何的補償，換做是誰，恐怕也接受不了這樣的事實。