房玄齡看完遞給杜如晦，書房裡靜得針落可聞，唯有偶爾翻動密奏的聲音。
一家人正吃著元宵，突然宦官來傳旨急召，兩位肱骨急忙進宮。
“房愛卿，有何感想？”天可汗問。
動用內帑，私下運作，大量粉條、紅糖售賣到江南等富庶地方，低價倒換陳米，透過運河漕運，發往河南道、河北道。
兩地雨後春筍般冒出許多糧鋪，每日定量、限量售賣。
霜害後遺症開始顯現，今年兩道內許多州縣小麥產量銳減已成定局，有的甚至將顆粒無收。
精明的商家惜售，囤糧靜待糧價飛漲，福忠他們反其道而行之，糧鋪遍地開花。
最開始還被人罵黑心商家，冷清清沒啥生意，因為他們的糧食裡摻了不少砂子。
隨著越來越多的糧鋪或關閉，或抬價，福忠他們的陳米成了窮苦百姓的救命糧。
儘管限量、限售，總歸隔三差五能買上，雖難吃但能保命。
別家的糧食要麼不摻砂子賣高價，要麼摻砂子跟福忠他們賣差不多的價格。
有這麼個攪局的，那些想哄抬糧價的世家拉不動糧價。
攆又攆不走，每天賣的不多，限量售完就關門。
憑戶籍登記購糧，人均一斤，管三天，吃又吃不飽，餓又餓不死。
每天糧鋪前排隊的百姓越來越多，就這家賣十文一斤，其他的賣到四五十文一斤，還有上漲趨勢。
有砂子又如何？好歹百姓買得起，糧鋪每天都開門。
福忠他們運作的早，江南一地的陳米全買走，世家們來收購時發現被人捷足先登一掃光。
各家又得到訊息，嶺南道將出產兩季稻，便想著來個涸澤而漁，一點兒湯都不打算給朝廷留。
房玄齡沉默不語，還在思考。
“說蝗災厲害，要朕說，這些世家才是過境蝗蟲，甚至有過之而無不及！”天可汗憤憤道。
自己還指著嶺南養成朝廷糧倉，這些蝗蟲就飛過去了，大有把嶺南瓜分之勢。
“陛下，臣以為梧州刺史的主意不錯，不若朝廷下令，禁止民間售賣田產，只能流轉官府！”良久，房玄齡出言。
“愛卿也贊同這法子？這不與現下律法相悖？只怕那些有心之人鬧騰，拿律法說事兒。”
天可汗巴心不得所有田產都流轉官府，而不是被世家、權貴兼併。
“陛下，嶺南乃蠻荒之地，鼓勵百姓大力墾荒，可免三年租稅，同時三年內土地禁止交易，
其次，三年後土地可交易，但只能售與官府。”房玄齡斟酌道。
“愛卿此計甚妙！只是，憑啥只賣與官府？”天可汗站在世家角度提出質疑。
“嶺南劃為糧倉專署，專署地區行非常律法，五年、十年後嶺南將是大唐的糧倉！”杜如晦緩緩道。
這份密奏還附了梧州刺史的諫言，裡面很多新奇觀點，令杜相震撼。
將嶺南單獨劃出，大力發展農業及農副業，重點推動兩季稻，開發三季稻。
為保證整個政策穩定推行，防止土地流失，建議將嶺南劃為糧倉專署地區。
單獨適用一套土地政策，防止世家、權貴鑽營，搶奪糧食。
杜如晦沒想到地方官吏中藏著如此有見識的大才。
劃專署地區的治理之策他都不曾想過，他們被從古至今的常規思路束縛，很多時候面對世家大族的圍堵，深感無力。
有了這個思路，以後再有繞不開的，都找藉口劃成專署區，避開世家大族的滲透、竊取。
盧照時在杜相心中留下深刻印象。
殊不知這是蘇步成起草的諫言，而這新奇觀點，是蘇櫻在父親臨行前提