百夫長事件讓羅馬平民認識到自己的權利被貴族踐踏了，貴族站在自己頭上拉屎拉尿，還要壓榨和奴役他們，孰不可忍。儘管長時間以來貴族一直佔據著政治優勢，優先獲得戰利品和奴隸，但是羅馬平民對有沒有政治權利基本無所謂，他們也不想做什麼大官大將軍，只想仗打得少一點，能夠有足夠的時間料理自己的農田，管好自己的一畝三分地，只要能有土地可以耕種，有房屋可以居住，憑藉自己的勤勞，養活自己和家人還是沒有問題的。然而一旦戰爭來臨，他們就無暇顧及自己的土地，土地會因此荒蕪，然而戰爭期間平民為國征戰是義務勞動，沒有收入，回到家后土地又沒辦法給自己立即增加收入，這段時間只能喝西北風，可生活還要繼續，他們只能向貴族借錢維持生計，一切都是噁心迴圈。一旦平民還不起債務，自己的土地就會被貴族收走，平民想來想去，除了革命似乎沒有別的出路，但是又不想鬧出流血事件，於是就只能抗議了。
相反貴族在戰場上不僅可以獲得大量的土地和奴隸，以及數之不盡的戰利品，就算自己在外征戰，家裡的土地也有奴隸來替他們耕種，只要不是天災地震，那收成基本可以保證衣食無憂，多的還能囤積起來販賣到市場上。這樣一來戰爭不僅不會給他們造成損失，反而會給他們創造財富，大量的戰利品和努力可以給他們帶來一夜暴富的快感和數之不盡的黃金。久而久之，貴族獲得了更多的土地，而平民階級的土地卻越來越少，其實平民也可以獲得戰利品，但是這些和貴族比起來不值一提。貴族利用農莊規模化的生產方式迅速獲得大量的糧食，透過控制市場物價再次收割平民的財富，這樣就導致自耕農不斷消失，而作為羅馬兵源最重要的基礎，自耕農的消失讓羅馬很快將無兵可用。
利益分配不均導致羅馬平民怨聲載道，甚至多次與元老院進行談判，但是平民階級嘴巴笨，文化程度不高，和打慣了嘴仗的元老院老狐狸們根本不是一個戰鬥級別的，因此辯論談判基本都是輸的一塌糊塗，別說爭取到權力，不把已經得到的還回去就算謝天謝地了。還好平民也有自己的殺手鐧，他們知道貴族在乎什麼，因此當自己談判輸了，得不到想要的利益，就公然無視元老院的政令，不再組成百人隊響應元老院的戰爭動員。
元老院當然也知道平民階級的尿性，這就是一場雙方的博弈，誰也不讓著誰，但是表面也要相互謙讓，相互利用。儘管元老院方面多次派人出面調解，但是每次都是當面一套背後一套，需要平民出戰的時候就許諾他們權利，不需要他們了就無恥地反悔。終於羅馬平民受夠了元老院和貴族的欺騙，集體遷出羅馬城。
羅馬出現平民與貴族對立的訊息很快就被沃爾西得知，他們怎會放過這麼好的機會，趁你病要你命，立刻發兵攻打羅馬，內亂是最好的入侵機會，自古堡壘都是從內部攻破的。此時元老院再次派人去平民那裡斡旋，同意成立平民大會和保民官，來保障平民的權利。平民階級這才再次回到羅馬城，並組織軍隊擊敗了侵略者。
說起平民大會，它類似現在的公會，為窮苦百姓謀福利，傾聽民眾的心聲，它獨立於元老院的公民大會，是平民自己的集會。大會會選舉出保民官，來保障平民的權利；保民官則類似公會代表，他們的職責就是代表人民，替民眾發聲，替平民爭取權利。因此保民官被賦予兩大特權，一是身體神聖不可侵犯，否則被打死了誰來為民請命，誰還敢為民請命。貴族在任何時候都不能處置和傷害保民官，這個是底線；二是和平時期可以否決元老院的決議，元老院如果推出不利於平民的政令，那就拒絕執行，如果有人貪汙腐敗，破壞平民的利益，就罷免他們的職務。所以保民官可以在元老院開會時，搬把小凳子在一邊旁聽，如果聽到不利於平民的決定，可以當場表示反對，元老院便無法頒佈此項措施，因此保