義雍帝經過一番人事改革，已基本實現了邊疆將領人事穩定。近日邊疆奏報，由於後勤保障不穩，糧食供應不定時，野人犯境時，屢屢出現危險戰況，奏請朝廷速速解決糧草的運輸困境。於是義雍帝急急召集眾大臣商討對策。
“冬天下雪路不好走，天氣易變，肯定會有所延誤的，這個誰也改變不了。”
“陸路不行，不如考慮海路。”
海禁已多年，海船海事都荒廢了多年。屬於朝廷的海船可能在遙遠的南粵地區尚有，江南華北沿海地區的接近空白，此話一出，朝堂一片肅靜，這太尷尬了，政出朝堂，現在被自己政令所困，能不尷尬嗎？
“禁令由朝廷發出，解禁也可以由朝廷發出，沒有萬世不變的法令。”禮部尚書陸中添說。
“怎可朝令夕改，海禁是長期國策，豈能兒戲，怎可隨意改變。”戶部尚書陳柏樹說。
“禁海會已實行多年，豈是朝令？不能解決問題的法令就是不合時宜的，需要改變，不能抱一法而守萬世。”陸中添說。
“禁海是為了防止海盜騷擾搶掠沿海百姓，此令一開，豈不是破壞更大？”陳柏樹說。
“時過境遷，防止海盜騷擾應該有更有效的辦法，不能拘於禁海，那樣會因噎廢食。”陸中添說。
“今天不理會海禁開禁與否，朝廷可付費，聘請民間船隊代為運送糧草。作為特事特辦。”大司馬賈雨村說。他是負責軍方這方面的，所以不想在這種問題上拖延時間。
朝堂一片呵聲，姑且不論是否合法合規，民間有這麼大的船隊麼？
這時賈雨村又說：“據說朱然的船很龐大，且之前沒賣出去，他就自組船隊，外出大海試船。”言下之意，朱然的船隊很合適這差使。
他講得很委婉，所謂的試船，就是正兒八經地打破海禁經商，走私販貨。暫時沒人追責，這都是看破不說破的做法。因為之前朝堂兩大王爺有船廠股份，後又違約不支援，也不宣告退出，只保留些許股份，讓大臣們猜不透船廠的虛實，猜不透兩王的心思，更不清楚朱然的虛實。
這時錦衣衛指揮使毛襄站出來說：“據錦衣衛線報，朱然出海一趟，花費時間不足一個月，已收服沿海主要的一批海盜，現在已回松江府休整並加建船塢。”
眾大臣一片譁然，收服海盜，建船塢，這兩資訊太震撼了。眾臣什麼想法都有，朱然戰鬥力很強，或有神通能力，或是他很能忽悠人。
“皇上可下旨朱然，讓他接受這門差事。”陳柏樹說。
“不可，皇上可令人安撫他，付他運資，曉之以理，不可用強。”陸中添說。
“他身為大康臣民，就得為大康朝效命，豈容他反抗的道理。”陳柏樹反駁道。
“一昧強壓，他接受了也會出工不出力，效果不一定理想。”陸中添說。
“他違反海禁在前，尚未治罪，現在只是他將功贖罪的機會，他敢違旨，先扣住他的家眷。”陳柏樹說。
“胡鬧，你正是成時不足敗事有餘，他又沒有正式的妻子在京城，都是一些無關緊要的妾室留在京城，無罪而亂扣人質，豈是朝廷禮遇人才之道！”御史大夫何以休說，他在暗示，朱然沒嫡系親人在京城，惹了他的妾室他又損失不大，麻煩和理虧只會落在朝廷上。
這時皇帝適時發言：“朱然是個人才，必須禮待，未經證實，不可公開非議，更不能輕言議罪。。”皇上定了調子是不能輕易改變的，一，他是人才，意味著有用處不能惹翻他；二，不能公議，私下議論是可以的。
眾大臣頓時就停止下來，知道皇上以安撫為主，議罪暫時是不用提的了。至於怎麼安撫，又會有幾位主要內閣大臣商討。
……
很快，夏守忠帶