獨立財政權力，各地政府需要的開支每三個月撥付一次，而且撥付前地方政府那必須拿出預算，如果預算無法在議會透過就要重做，為了保持這種制度，已經發生了好幾次因為預算含糊導致撥款被延遲的事情。
雖然很多人認為這種制度效率低下。反對的聲音也曾有過，但他為了堅持這套制度，就派人蒐集反對者的違法行為，然後將他們幾乎以各種各樣的名義抹殺掉！
日本政府很清楚，甚至西南人也很清楚，在他光鮮的外衣下是一顆冷酷至極的心臟，他屠刀下被殺害國人不比湖北大戰時少，他利用國社黨煽動了那些懵懂者，將黨派作為實現他獨裁的工具，雖然在外面還有層讓歐美感覺不錯的自由和民主外衣。但日本認為那就是獨裁。…；
當然，他也沒忘記給地方政府甜頭，失去了財政權的地方官員卻得到了最大程度上的民政權利，只要不超出新政和法律範圍，西南聯合議會和西南政府都不會干涉他們行使權利，這種自由的權利吸引了很多年輕人加入地方政府，希望一展所長為家鄉造福。
所以誰也無法否認，他這些手段保證了一支較為廉潔的政府團隊，免費教育和鐵路、水利等基礎設施建設，尤其是他用軍事行動遮掩的土地改革和國家農場建設，雖然沒實現土地均分，但卻為他和國社黨統治打下了堅實基礎，因為在那次行動中，已經有總計約有300多萬戶家庭分到了土地或者被搬進了國家農場，300萬戶！就是近兩千萬他和國社黨的虔誠支持者！
作為一位經歷過美好的明治時期，參與了甲午、馬關條約和日露戰爭等等事件的老人，他比很多日本人都忌憚楊秋，他能感覺到發自內心的不安。因為時間關係，他的新政還很年輕，轄區內國民的思想還未徹底進入他的軌道，但如果給他十年呢？
作為個人他無法阻止楊球崛起，只能用自己的影響力去遊說政府和軍部，但讓他失望的是，剛剛登基的大正天皇和西園寺公望內閣顯然不願意介入太深，對此他有些失望，但也知道日本目前處境困難。
日本窮，每年三億多的收入中有三分之一要用於償還外債，而且最近日元持續貶值更是加重了這種負擔，海軍每年也要佔去數千萬的軍費，陸軍也需要更換更好的裝備，所以分攤到五千萬國民頭上的資金已經非常非常的稀少，如果捲入海對面的內戰中，會付出多大代價他也無法計算，雖然他認為即使再大的代價也是值得的，但如果能用最小代價換取最大利益，何樂而不為呢？
所以他今天來了，面對眼前這位攤開的大手，他放下茶杯想說出自己的條件時，剛才那位來彙報學生又走了進來：“先生，唐繼堯來了，他想見您。”
“這個混蛋！他還有臉來！”中山樵幾乎立刻就皺起眉頭，唐繼堯在貴西南和桂林的所作所為在報紙的渲染下，已經是聲名狼藉，這樣一個人自己怎麼還能見他，立刻擺手道：“不見！讓他離開，我不。”
“等等！”
他的話還未說完，頭山滿卻忽然打斷豎起了手：“麻煩去請他進來吧。”
中山樵有些詫異。還以為頭山滿不清楚西南發生的事情，剛要說話卻再次被截斷：“中山君，我國政府已經答應了唐繼堯閣下政治避難的申請，何況我認為他是一位忠誠的將領，或許你們會覺得他手段血腥。殺人如麻，但我想問你。你知道整個西南有多少人死在了國防軍的槍口下嗎？有多少人被強行驅逐離開嗎？沒有鮮血的革命就如同沒經歷過嚴寒和大雪的櫻花樹，永遠無法孕育出最美麗的花朵。”
蔣志清很認同這句話，中山樵目前需要日本伸手援助。所以只能改口道：“先生教誨的很對。是我太執著了。”
他的彎腰鞠躬中，唐繼堯一瘸一拐走入了房間，跟在後面的陳浩輝見到中山樵心底一顫，當看到他居然向一個日