治理，我和阿湛的意見，將赤焰國和赫塔族合併，然後從赤焰國的人才中選出一些手段稍強的，去治理赫塔族的十座城池，你們覺得如何？”雲飛香開了口，隨意看向四周，問道。
“這很好，赫塔族人不服管，一定要有些有手段的！”大家極力贊同。
“可以給赫塔族百姓適當的福利，比如，幫助那些在戰爭中失去家園的人重建家園，還有救助，醫藥，還有安撫百姓的情緒！”
“這次從赫塔族官方繳了不少銀兩，如果盡數發給百姓，他們一定會擁護瀚海國的政權！當然，這一決定需要昭告天下，讓更多的西域人知道，我們與那些野蠻的入侵者是不一樣的！”
“嗯，我負責去找人才，餘牧近幾年網羅了不少的有才人士！”龍於焰想了想，便開口說道。
“我去找赤焰國的能工巧匠！”雲飛龍自告奮勇，他好歹在赤焰國呆了那麼長的時間，對這些事情，還是沒有問題的。
“我負責救濟和安撫百姓，我做這個工作不少，很有一套。”司徒清風若有所思，沉靜開口！
“你陰人也很有一套！”雲飛龍忍不住揶揄的笑道。
“哈哈哈……”
……在眾人的積極參與之下，一套詳細的《赫塔族戰後恢復計劃》提出了大綱，而後很快，被完善，實施。
嚴冬漸漸到來，街上的行人裹著厚厚的皮裘，行色匆匆，天氣還早，但卻颳著凜冽的寒風，讓人承受不住。
烏城中心大街上，一大一小兩個身影緩緩行走，白衣如雪，紅衣如火，兩張俊美的容顏美得不似凡塵之人。
看著烏城，當然，現在已叫焰城，雲飛香幾乎能想象戰亂時候的情景，想象當初的人蛇大戰！
而如今，烏族皇權已去，烏族的百姓，卻依舊安居，這是征戰以來，她唯一覺得欣慰的事情！
其實，瀚海國的名聲，在西域越來越好，即便有當權者不顧一切的汙衊，但是百姓也有自己的眼睛，不會被完全的矇蔽，只要還有人相信他們，就會有更多的人相信他們！
“香兒，給你講個故事！”軒轅天湛緊握著女子的小手，忽然輕輕開口。
“嗯！”女子有些期待，湛王爺可是很少給人講故事，但她同時又察覺，這不會是個喜悅的故事。
“我十二歲的時候，和師父遊歷至此，就是這個城池，就是這個地方，就是這個臺階，發生了一件影響我一生的事情！”男人開了口，似乎沒有想象中的那麼艱難。
這不是故事，是真實的事！
“一個十五六歲的女子，被一個男人放在這個臺階上出售，來來往往的人全都跑去圍觀，目光猥瑣的盯著女子評頭論足，甚至趁機動手動腳！”
“不知為何，師父沒有出手，我跟在師父背後，不敢違抗師命，只能憤憤然，其實，我也以為，就只是會發生一件這樣的事情，然而，走到不遠的地方，就是這個地方！”男子望著緊閉著的已經脫漆的黑色大門，目光微閃，彷彿回到了久遠的少年時期。
雲飛香靜靜聽著，隱約已經覺得這裡發生了一件悲慼的大事！她想起男子的第一個計劃，並不是直接對準各國朝廷，而是率先消滅江湖的邪惡勢力，現在有些理解了。
江湖邪惡勢力傷害最多的還是百姓，那是他的關注點，然後，才是其他王圖霸業！
“一群官兵在圍著一個六十多歲的老人毒打，並最終將老人打死！沒有人敢阻止官兵，因為在這裡，有著嚴格的等級，民，不可犯官，即便官有罪，也是由上級定罪，百姓們沒有任何的發言權！”男人眼中有些恨意，極少，卻仍舊流露。
“後來，老人的子女帶著人去找官兵算賬，竟然引發了一場上百人的群架！死的傷的，幾乎全是百姓，官兵們直接用手中