過攔蓄上游全部來沙,下洩清水,可實現“黃河清”,使下游河床不再淤高;充分調節黃河水量,初期可灌溉農田2220萬畝,遠景可灌溉7500萬畝;發電裝機總容量89.6萬千瓦,年發電量46億千瓦小時;下游航運條件可得到改善。
同時,《技經報告》也指出了樞紐存在的兩個嚴重問題:一是水庫正常高水位350米高程時,將淹沒農田200萬畝,移民60萬人,巨大的淹沒是興建三門峽水利樞紐的困難問題,為減輕大批移民的困難,擬採取分期修築、分期抬高水位運用和分期移民的辦法;二是水庫泥沙淤積,除計劃預留147億立方米的攔沙庫容外,為減少水庫泥沙量,規劃擬定,一方面大力進行水土保持工作,同時近期還要在渭河、北洛河、葫蘆河、無定河、延水等支流修建大型和小型攔泥庫各5座。估算到 1967年水土保持的減沙效果可達25%至35%;如計入五大五小的支流攔泥庫,則三門峽水庫的入庫泥沙量估計將減少約50%,三門峽水庫壽命可維持50 至70年。《技經報告》還指出:“三門峽水庫內泥沙淤積和水庫壽命的估算是一個很複雜的問題”,需進一步研究,長期和根本解決擁沙問題的辦法,需依靠全面的水土保持工作。1956年,蘇聯專家進一步完成了《三門峽工程初步設計要點》,建議水庫的正常水位360米,比《規劃報告》中的350米,高出10米。這意味著必須淹沒農田333萬畝,移民90萬。
●1955:全國人大全票透過《關於根治黃河水害開發黃河水利的綜合規劃的報告》。
1955 年2月15日,黃規會將《技經報告》和蘇聯專家組對該報告的結論等檔案,上報國務院及國家計劃委員會、國家建設委員會,提請審查。1955年4月5日,中共國家計劃委員會黨組和國家建設委員會黨組審查《技經報告》後,聯名向中共中央和毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平、彭德懷、鄧子恢等41位中央領導人呈報關於對黃河綜合利用規劃的審查意見。呈文認為:《技經報告》中所提出的黃河綜合利用遠景和第一期工程都是經慎重研究和比較的,應當認為是今天可能提出的最好方案,建議中央予以批准。呈文同時提出:蘇聯已同意承擔三門峽水利樞紐的設計和裝置供應,可於1957年開始施工;為確保下游的防洪安全和延長三門峽水庫壽命,對樞紐的洩量標準是否為8000立方米每秒和正常高水位是否定為350米高程、抑或355米、360米等問題,建議由黃規會向蘇聯專家組提出,在初步設計中進一步研究確定。
●1955年5月7日,中共中央政治局在中南海西樓會議室開會,基本透過這一方案,並決定將黃河綜合利用規劃問題提交第一屆全國人民代表大會第二次會議討論。
●1955年7月18日,國務院副總理鄧子恢在第一屆全國人民代表大會第二次會議上做了《關於根治黃河水害開發黃河水利的綜合規劃的報告》。這份報告從古說到今,用大量的史實和事實歷數黃河之害,並對黃河水患的產生作了較為全面的分析。
他最後指出,國務院根據中共中央和毛澤東同志的提議,請求全國人民代表大會採納黃河規劃的原則和基本內容,並透過決議要求政府各有關部門和全國人民,特別是黃河流域的人民,一致努力,保證它的第一期工程按計劃實現。
他的話音剛落,中南海懷仁堂頓時發出雷鳴般的掌聲,一千多位人民代表為黃河的美好遠景而歡欣鼓舞,許多代表稱鄧副總理的報告是一個“激動人心”的報告,有的代表因過分激動而徹夜未眠。
周恩來對此描述說:“作了那麼一個世界性的報告,全世界都知道了。”
《人民日報》1955年7月21日發表社論《一個戰勝自然的偉大計劃》。社論指出: