雖然用開辦學校，增加基礎教育規模這種方法來開民智很有效果，但是也有個缺點，那就是見效慢，所謂十年樹人，按照葉思文定下的學制，至少需要十五年時間，第一代學生才能邁向社會，他們邁向社會之後，還需要五年的時間，才能成為社會的頂樑柱。［［
當第一代學生成為社會的頂樑柱之後，開民智的任務，才能算完成，也就是說，用辦學來開民智，至少需要二十年的時間。
說實話，二十年的時間不算很長，但是也不能算短，現在葉思文最缺的就是時間，若是等民智完全開化了才實施新政，黃花菜都涼了。
不過，葉思文很快就找到了解決問題的辦法，一個可以培養當前社會頂樑柱的辦法。
葉思文的辦法有兩個，一個叫成教學，一個叫文憑。
大明崇禎四年五月，大明山東巡撫衙門繼開辦學校的政令出之後，出了第二個政令，第二個政令和第一個政令一樣，直接到了最小的行政單位鄉
大明山東巡撫衙門將會拿出一百萬兩銀子，用來給大明的百姓掃盲，政令規定，三學建立之後，立刻成立掃盲班，掃盲班的課程排在晚上，也就是所謂的夜學，同樣，掃盲班也是不需要繳納學費的。
政令規定，掃盲班的主要學員是十八歲到四十歲之間的不識字的成年人，無論你是男是女，無論什麼職業，只要你不識字，那好，乖乖的去掃盲班學習吧，不要說沒有時間，因為課程都排在晚上，下班之後，你只需要抽一個時辰的時間去學習就行了。
掃盲班的教學，相對來說比較簡單，一個秀才就能當老師，因為掃盲班裡只開設兩個科目，一個是文學，一個是算科，說白了，就是讓這些不識字的夥計識字，讓這些不會算帳的夥計識數。
葉思文的要求真的很簡單，他只是希望在大明，不要再出現聽報紙的情況，人人識字，人人識數，這是一個國家強大的基礎保障。
可是要讓成年人去讀書識字，困難肯定是有的，成年人嘛！整天為生計奔波，想得自然比較多，思想肯定不如小孩子單純，想讓他們靜下心來學習，實在是有點困難。
對於這一點，葉思文再次祭出了一個法寶，這個法寶的名稱叫文憑。
從三學建立，文憑這個詞，便出現了，因為在三學讀書，每完成一個階段的教學，就能得到蓋有山東巡撫衙門大印的文憑。
掃盲班是沒有學年規定的，不管是學了三個月還是學了三年，只要能透過學校的考試，就可以畢業，畢業之後，掃盲班的學生可以得到初級鄉學文憑。
可是一紙文憑，有什麼作用呢？好看嗎？當然不是，葉思文規定，農民得到初級鄉學文憑之後，可以減免當年的賦稅，並且永久性的減免三成賦稅；在工廠裡，有初級鄉學文憑的工人比白丁的工資要高二成。
所謂有利益，才有動力，為了賦稅，為了漲工資，大明的普通老百姓算是豁出去了，他們堅定了一個信念，無論如何，也要拿到文憑。
由於文憑內含的利益太高，假文憑的出現是再所難免，因為無論那個朝代，總有那麼喜歡靠鑽空子來賺錢的無良商人。
葉思文可是個狠人，要是有人敢因為一點蠅頭小利，破壞他的開民智大計，他是絕對不會同意的，絕對是要把這個人搞死的。
為了防止假文憑泛濫，葉思文在泰山書院招募了五十個有遠見的學子，五人一組，成立十個山東教育督查組，透過培訓之後，十個教育督查組趕赴山東各地，監督各地辦學情況，以及文憑放情況，若是有官員辦學不力，立刻拿下，若是有人敢造假文憑，立刻丟進牢房裡。
開民智事情走上正軌之後，葉思文開始思考新政的下一步要進行什麼。
很快，葉思文就把目光鎖定在了農民的身