師團指揮所搬到了這裡。整個第一師團也以這裡為中心駐紮在雙堆集的南邊，除了師團指揮所出於工作原因考慮外，其他都就地搭帳篷宿營，這一點令雙堆集的居民們頗感驚訝。
雙堆集位於呂宋西北部的中心地帶，由於這個地區的常駐居民以庫柏人和普里奇人為主，安第斯人在這裡佔的比例不足五分之一，所以呂宋政府出於各方面考慮一直沒有在這個地區築城建府，而只是讓這裡成為一個商業和交通重鎮。當地的庫柏人、普里奇人和唐族人、印德安族人等其他幾個較小的民族，甚至安第斯人都對此極為不滿。他們中計程車紳商人以及其他有影響的人士，不論種族，都曾多次上書給呂宋中央政府要求築城建市，以推動當地的經濟的發展，但均被呂宋中央政府拒絕，此事也是當地各族對呂宋中央政府不滿的主要原因之一。
早在第一師團進軍呂宋之前，無鋒就透過各種渠道與這個地區的各大勢力進行過接觸，以庫柏人和普里奇人為首的兩大民族勢力對無鋒勢力的滲入抱謹慎歡迎的態度，一直沒有明確表態，其原因也是擔心一旦事情有變無鋒的實力不足抽身後退，吃虧的還是這些家在本地的各方勢力。但以唐族為首的幾個小民族以及外來民族印德安民族則對無鋒勢力的介入持熱烈歡迎積極配合的態度，當第一師團進入雙堆集後立即主動與梁崇信他們聯絡，並帶來牛羊酒水前來慰問。
而庫柏人和普里奇人中掌權人物一直沒有出面，直到第一師團進駐雙堆集兩天後，他們得到除了呂宋中央政府在南邊接連失利西線吃緊的訊息外，根本沒有對這邊有任何干涉的意思後，這才由兩族的掌權人物集體出面，設宴為第一師團中的中高層軍官接風洗塵，並送來大量糧草物資勞軍。
梁崇信他們倒對庫柏人和普里奇人這種前倨後恭的表現並沒有感到驚訝，畢竟事關整個民族的利益，任誰也要反覆考慮中間的利弊。既然已經確定原來的主人目前已經沒有支配這個地區局勢的能力，自然他們就要表現出與第一師團這條過江猛龍的合作態度，否則就難以保證自己民族既得利益。
由於各個民族在短短几天便表現出對建立自治政府極大的積極性，所以第一師團的工作便顯得較為順利，按照無鋒在出兵前的部署，第一師團在進駐雙堆集並獲得當地各族的支援後，就可以逐步著手組建自治政府。
自治政府的組建可以參照西北郡內各府級地方政府結構框架組建，當然在政府官員的構成上可以按照當地民族成分的構成，由各族各自推舉選拔一定名額的人士，經過審定，進入地方政府機構任職，這也是各族最為關注和重視問題。因為歷來呂宋人對待各少數民族採取分而治之，嚴禁各族相互之間進行聯絡交流，在政府機構官員的任用上基本上都是來自中部和南部的安第斯人擔任，即使是當地的安第斯人也頗有微詞，少數民族根本不能進入政府機構，即使是集鎮一級政府機構也幾乎沒有少數民族人士進入。
這也是無鋒派人與各族勢力聯絡時提出的一條最為誘人的條件，對各少數民族來說，進入政權機關可以說是他們各民族最大的心願，他們並不奢望掌握政權，畢竟他們不具有相應的實力，但他們渴望分享部分權力的想法卻長久以來就存在，這次有機會能實現，當然是求之不得。
當然各族也提出希望能在雙堆集所在地新建一座城市，畢竟這個地區沒有城市極大的限制了當地地方經濟的發展，這裡離最近的城市——東邊的維託城有二百多公里，向南離大松林城也有近三百公里。而且這個地方位置也相當重要，向北可通往西域諸國中的烏孫國和貝加國，向西北則與印德安王國的東端接壤，這裡有一條極為重要的交通線。西邊是一望無際的大沼澤區，也是防禦科米尼人的天然屏障——綠海沼澤。
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