潛在對手的實力，競爭者希望劃定一條平等的起跑線，弱國則不想任人肆意宰割，各懷心思的首腦們只好約定於四個月後舉行第二次峰會。
核武器峰會結束之後，林恩沒有直接回國，而是應法國總理羅貝爾。舒曼的私人邀請前往尼斯度假。離開了倫敦，老邁而紮實的“容克大嬸”便載著林恩和他精簡的幕僚團隊由北往南橫跨整個法國本土，最終抵達了溫暖的地中海沿岸。在尼斯，他們雖然沒有受到熱烈的歡迎，卻也未遭到臭雞蛋和石塊的襲擊。要論淵源，法德這兩個歐洲鄰國在彼此身上留下的仇恨比其他任何一個國家都要多，而一衣帶水的地理位置使得它們每一屆政府都會非常慎重地處理兩國關係。在峰會召開之前，林恩和舒曼素未謀面，而且前者未參與過對法國的入侵，後者出生於洛林，早年是德國國民，1919年隨著阿爾薩斯…洛林歸入法國，這些經歷使得他們在私下裡可以沒有障礙地進行交流。考慮到法國在1945年已經從德國擄走了大量財富、物資和機器裝置充當戰爭賠償，之後又在東西方陣營大戰中有過並肩對抗蘇聯的經歷，因二戰造成的敵對情緒已經淡化，而且法德兩國在現狀和目標上有著許多共同點。它們在現階段都皆致力於恢復飽受戰爭摧殘的工業經濟，軍事上，法國不再將德國作為假想敵，法軍建設針對的是在陸地上所向無敵的蘇聯軍隊和在東南亞殖民地不安分的獨立運動者，而德國的國防重心同樣放在東面。由於在諸多方面存在共識，羅貝爾。舒曼在倫敦時就嘗試向林恩“推銷”他的歐洲工業聯盟構思（作為歷史上的“歐洲之父”，羅貝爾。舒曼為歐洲一體化程序作出了非常重要的貢獻）。
既然是歐洲工業聯盟，僅以法德兩國還不足以挑起大梁，接受邀請來到尼斯的還包括義大利總理阿爾契德。加斯貝利、荷蘭首相威廉。德里斯、比利時首相加斯東。伊斯耿斯、盧森堡首相皮埃爾。杜篷。這幾個傳統歐洲國家在面積、人口、軍事等資料指標上皆相去甚遠，但它們戰前的工業或經濟貿易實力都能劃入強國行列。僅以鋼鐵一項，戰前除了德國以2300萬噸的鋼鐵年產量遙遙領先，法國的800萬噸、比利時的400萬噸、盧森堡的250萬噸以及義大利的170萬噸都比較接近，而荷蘭則是歐洲金融和貿易首屈一指的國家。
以戰前的工業實力排位，德國在這六個國家中具有無可比擬的優勢，然而延綿的戰火和無情的掠奪使這個傳統工業強國失去了百分之九十以上的工業設施，唯堅實的技術理念、出色的技術工人和固有的工業資源得以保留。法國的情況相對較好，只是二戰時期的停滯和戰後四年的緩慢發展致使法國目前的工業產量也沒恢復到戰前水平，而且大多數工業流水線都已落伍，產品主要滿足本國的部分需求，在國際市場上缺乏競爭力；義大利的情況和法國較為相似，戰後四年經濟工業恢復緩慢，而且工人的失業率導致社會動盪不安，國內充斥著物美價廉的美國貨，本國產業很難與之抗衡。至於荷蘭、比利時、盧森堡這些西歐中小國家，其本土經濟在二戰時期受了較大影響，在沒有強力資金注入的情況下，恢復狀況不甚理想。
眾人拾材火焰，這個淺顯的道理誰都明白，然而上升到國與國的層面，合作可就不是幾人合力抬東西那麼簡單的事情了。人類有史以來規模最大、過程最慘烈的戰爭結束還不久，法國、荷蘭、比利時、盧森堡這些受侵略國對侵略者芥蒂猶存，而且各國工業結構、標準以及企業狀況也是參差不齊，這些都給跨國工業聯盟的組建造成了現實障礙。
在尼斯的非正式會談中，首腦們從本國利益出發，權衡國家所處的大環境，對羅貝爾。舒曼的聯盟提議表現出了一定的興趣。不過，“窮”的國家容易接受改變，自我感覺較好的國家就另當別論了，義大利總理加斯貝利便羅列了一堆困難：本國鋼鐵業極為分