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事情的起因要從一週前說起，一群攜帶細菌武器的恐怖主義分子，預謀襲擊位於沖繩島美軍基地準備駛往中東的航空母艦，所幸美軍事先截獲了情報，將那群恐怖分子一網打盡，可是不久以後，繳獲的細菌武器卻神秘地失蹤了。
銀色的公文箱裡裝有四筒500CC的密封罐，裡面是空氣感染能力極強的出血熱病毒。
事件剛發生時，美軍並沒有向日本政府和司法機關通報，而是在暗中調查。
可是盜竊細菌武器的犯人卻提前一步，在日本政府和警察獲悉之前將事件向媒體公開；不僅如此，犯人還把公文箱和裡面密封罐的照片寄給了媒體，並大力呼籲國民，抗議細菌武器進入日本。
媒體連日來不停地指責盲從美國向伊拉克派遣自衛隊的首相，司法機關亂成一團，自衛隊也在各地進入了臨戰狀況。即使是這麼嚴峻的局面，警視廳卻以不能確定犯人特徵，人數、動機為由拒絕向美軍提供情報，美軍認為這是日本政府的報復行為，其實警視廳是有不為人知的苦衷。
犯人在通報媒體的同時，也向警視廳特別搜查本部郵寄了一個包裹。包裹裡面除了向媒體公開的細菌武器的照片外，還裝有一封信、一個手提電話。
信上寫著：把電話交給警視廳特別搜查本部副主任野上伢子警部候補，她必須聽從我的指令。如果不聽指令或是不接電話，我就斷絕與你們的通訊，之後我就不能保證細菌武器會出什麼事了。
特別搜查本部沒有料到犯人的險惡用心，加上形勢危急，沒有辦法就按信上所說，讓伢子拿著電話聽從犯人的指令。
犯人通話時使用了變聲器，用無法準確判斷性別、年齡的嗓音向伢子下達指令。伢子按照犯人的指令在東京來回地奔跑，之後又被命令乘上指定的電車。在那個時候，犯人對伢子這樣說，“你很優秀，我早就注意到了，這次我的目的就是為了報復警察，還有你”在來之前，犯人向特別搜查本部下達指令，不許伢子攜帶跟蹤器、通訊器、隱藏麥克風、武器、個人手提電話，更特別提出不得跟蹤、保護，特別搜查本部為了防止事態惡化，只好答應了他的要求，於是伢子就陷入了孤立無援的狀況。
犯人到底在哪裡監視啊，手上的電話只有接聽功能，不能向總部求援，更得不到總部的指示，伢子只得選擇接受犯人的指令。
電話的指示燈亮了，“還記得我嗎？”
伢子沉默不語，逮捕過幾十個罪犯，如果再加上犯人的朋友、親屬等有關聯的人，就更多了，這叫她怎麼記得起來，況且犯人還使用著變聲器。
“哼哼……開啟皮包，最上面有一個鑷子，你拿著它去廁所，進到第二個門裡去！”
壓下心頭的不安，伢子從皮包裡取出鑷子，進入車廂深處的廁所，當她推開第二個門，不由一陣驚慌失措，一臺攝像機固定在三腳架上，鏡頭對著馬桶座。
“一隻腳踩在馬桶座上，對著鏡頭分開大腿，然後維持那個樣子將蔭毛全部拔光，要是還剩下一根的話，哼哼……”
“不行，你這樣太侮辱人了，不行……”
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伢子對著電話怒吼。
“別激動嘛！如果你不服從命令的話，就到此為止，不過，伢子警備，你會這樣做嗎？”
伢子被他的話震懾住了，那些失盜的細菌武器，保守估計至少也會殺死一半以上的日本人。
“怎麼樣？拔還是不拔？”
伢子羞得滿臉像血一樣紅，心裡下定決心犧牲自己答應他的要求，“我……我拔，我拔……”
左腿慢慢地跨上馬桶座，右上方明亮的燈光將她的臉和股間照得清晰無比。