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聯邦成立於三族危難之際，那時的議會可不像現在的樣子，它的前身是三族的聯合政府，在議會成立之初，許多議員還都身兼政府部門的職位，對於前線的聯邦軍隊是不懈餘力的支援，在內政上，先後頒佈了電子信用點施行法案，終身免費福利法案，智慧機器限制法案等等一系列影響深遠的政策，三族的軍人在前線奮戰，後方議會竭盡所能改善環境，提高機構效率，為聯邦軍提供強有力的支援。
聯邦軍在數倍外族敵軍圍攻下，敗而不潰，易地重整旗鼓，終於站穩陣腳，太空艦隊就是在那時候打出了一連串的勝仗，成就聯邦艦隊的今日威名。
後來在議會中成立了執政委員會，由議員投票選舉的執政委員，總攬議會日常大部分權力，隨著時間的推移，高伊族逐漸在委員會中取得優勢地位，利用光輝議員的特殊地位，對議會中普通議員施加影響力，一部分萊夫族和芝華達族的議員被控制，轉而支援高伊族，這種轉變是當初設計議會制度時候，所未能預料到的後果。
誠心而論，在高伊族取得議會控制地位的這幾十年中，議會政策並沒有大的失誤，每個當選的光輝議員都是盡心為聯邦服務，可是當有勢力威脅到他們的地位時，委員會卻表現出相當自私的態度，甚至不惜動用行政手段打擊潛在對手。
安東尼主席退休後，如果不出意外，將會是太空艦隊的楊明遠總長接任，正當壯年的楊總長，他的志向要比安東尼主席大得多，他希望在有生之年，能為聯邦打出一片和平的邊域，不僅僅是西部軍區，在其他三個軍區也要打垮敵對外族。
要實現這個理想，將來的數十年間，太空艦隊需要聯邦連續的高額投入，現在看來，這個志向難免過於天真，在議會的不斷擠壓下，聯邦未來能保住現在的疆域就算不錯了，這對於躊躇滿志的楊總長來說，是他最不願意看到的一種結果。
楊明遠外表粗豪，內心卻是細膩多智，安東尼主席聽過了路德和錢世的抱怨，這些發洩並不能解決實際問題，主席把目光投向楊總長，想聽聽他有什麼見解。
楊明遠停止了在桌面上輕輕敲動的手指，緩緩說道：
“或許我們決定延遲三個月公佈拉菲佔領的訊息，這個舉動被議會誤解了，認為這是軍部在示弱，那幫傢伙知道聯邦軍不可能造反，只要隨便有個什麼道理，就能為所欲為，但是他們不知道，所有謀取私利的舉動，都無法擺到桌面上。”
參謀總長哈瑞斯聽了有些不解：“那我們又能怎樣？議會這次駁回提案，一定也有正當無比的理由。”
楊總長點點頭，繼續道：“議會在試探我們的底線，只要我們有一些不滿意見傳出去，後方立刻會有人跳出來攻擊我們，說聯邦軍以勝利驕傲，為了擴充勢力，不顧聯邦戰後的經濟形勢，有了這種說法，在下屆星球選舉中，退役軍官參選可能會變成劣勢，至少讓競爭對手有了可攻擊的地方。”
安東尼主席點點頭表示同意，這種狀況他也有考慮過，但是完全遵從議會的意圖，更是從內心無法接受，這兩年多的戰役下來，幾位總樞委成員各個瘦了一圈，更不用說陣亡的前方將士，聯邦軍人的熱血不是給他們謀取私權用的，早知道近日會是這樣的結局，當初‘雙頭蛇’計劃就不應該提出來。
楊總長攤開手繼續說道：“聯邦成立之初，軍隊就是依存政府議會而存在的，違抗議會的命令，這在聯邦體系下是不可能做到的。”
“那麼，我們只能接受