開會,8月在南極圈開會,每次會議為期三週。
人們告訴他:部門或機構的聲望完全有賴於他出席這些會議,而且若派別人去出席,會使其他國家的代表感到受辱。他的行程表使他奔波於不同的會議之間,一年只能回到辦公室三四天。
當他回到辦公室時,發現辦公桌上堆滿了待填的表格,有些是關於他的行程的,有些是關於拖欠的賬單的,其餘的是關於所得稅的。
在出席完了南極圈會議,填寫了一大堆表格後,他會接到另一系列的會議行程表:9月份在冰島開會,10月在關島開會,11月在亞馬遜河開會。到了月,他會承認自己不行了,打算明年1月宣佈退休。
在任何行程中,他絕無機會享受安閒的郵輪航程,全部旅程都是在飛機上度過的,而且每一次的班機一定是清晨2時50分起飛,必須在清晨1時30分到達機場;飛機原定隔日清晨3時10分到達目的地,可是,由於某種原因,拖延到3時57分才到達,於是在經過移民廳和海關檢查時已是清晨4時35分;回程時,數小時吃不到東西,餓到接近暈倒,他才獲得一杯薄酒沾唇。
當然,大部分的飛行時間是花在填寫各種各樣的表格上,包括貨幣和健康申報表,身上帶多少英鎊、美元、法郎、馬克、日元,多少信用卡、旅行支票、郵票和匯票?昨晚和前晚你在何處睡覺?你何時出生,你祖母的孃家姓什麼?……
試驗結果顯示:一個身居要職的老年人,在經過多次這種飛機旅行和填寫表格的折磨後,都會被迫宣佈退休。甚至有跡象顯示,有些老年人在接受這種折磨前便自行退休,當他一聽到要送他去斯德哥爾摩或溫哥華開會時,他就知道該是讓賢的時候了。
內閣膨脹,大權旁落
一個委員會的性質是有機組織,而不是一種機械的結合物。它就像一株植物,會生根成長,開花結果,然後枯萎凋謝,還會把種子散播開來,使其他的委員會得以接著開花結果。只有懂得這種原理的人,才能真正地瞭解現代政府的結構和歷史。。 最好的txt下載網
1帕金森定律(7)
在顯微鏡底下做初步研究,組織學專家、歷史學者甚至對組建內閣者來說,一個委員會的最理想陣容是五個人。
五個人容易召集,而且在開會時可以有效地、機密地和迅速地辦事。在這五個人當中,四個人可以分別精通財政、外交、國防和律政。第五個人,他不擅長上述的任何方面,通常出任主席或首席部長。
無論把成員侷限在五名是多麼的方便,但根據觀察,我們發現委員會的人數會很快地增加到七名或九名。這種增加的藉口總是說需要上述四種領域之外的特別技能。
在一個九個人組成的內閣裡,三個人制定政策,兩個人提供資料,另一個人主理財政,加上中立的主席,總數是七個人。乍看一下,另外兩個人似乎純粹是點綴。
大約在1639年,英國的內閣就是這樣分配職務的。我們至今尚不知道另外兩個緘默成員的職務是什麼,不過我們有理由相信,一個內閣進入第二階段的發展時,是不能沒有他們的。
許多國家的內閣,仍然處在第二階段,就是說把成員侷限在九個人,不過這種內閣仍然是少數。在其他地方和較大的國家,它們的內閣成員通常都會有所增長。
新的成員會隨時加入,有些自稱是擁有特殊的學識,但多數是不得不招攬入閣的,因為他們在閣外會製造擾亂。只有把他們牽連在每一項決策裡,才可以封住他們反對的口。由於新成員一個接著一個地被帶了進來,內閣成員的總數迅速地由10名增加到20名。處在這第三階段的內閣,已經出現相當多的缺點。
最明顯的缺點是,很難在同一時間和地點把這些人召集在一起。