機夠深的！
不管怎麼說，案子可以先放一邊了，真正的主菜到了。
歐陽修沉聲道：“以去年的情況來看，京畿、河北、巴蜀、尤其是江南，一共有近200個州縣面臨預算困難，其中情況糟糕的有80幾個之多，老夫曾經和介甫商量過，看看是不是能拿出一筆錢，貼補財政困窘的州縣？”
王寧安點頭道：“這事情我拜會過王相公，他也跟我講過，我的意思是儘量不要補貼，就算補貼，也不能全補，更不能把所有虧空，都讓戶部承擔。”
司馬光立刻道：“我贊同，首先財政困難怎麼界定，給哪些，不給哪些？有什麼標準，該怎麼執行？都來討要又怎麼辦？這都是麻煩，而且眼下戶部歲入增加不少，但是開支更多，西域要治理，各項工程要出錢，那麼多計程車兵官吏，砍哪一塊合適？”
司馬光是財政的權威，包括戶部，兵部，工部，三位尚書紛紛出言附和，贊同司馬光的意見，他們認為財權好不容易收上來，大宋能集中財力，辦一些是事情，絕不能輕易浪費了，事有輕重緩急，地方財政的問題，應該地方想辦法。
吏部尚書呂公著沉著臉道：“戶部雖然有道理，但是你們可別忘了，地方財政不足，那些官差衙役就要盤剝百姓，就要勒索商人，他們是不會安貧樂道，甘心餓肚子的！周峰的案子不是教訓嗎？如果不貼補，我怕還會有更可怕的案子出來！到時候，如何收場？”
呂公著出身名門，又是吏部天官，還是很有威風的，有幾位官員跟著點頭，就連張方平也開口了。
“既然大家都說了，我也講講，這幾年，御史臺接到的各種案子，增加了何止十倍！多數是狀告地方官吏，說貪官汙吏，欺壓百姓，魚肉鄉里……我看固然有不肖的官吏，但是根子還是在財政上，他們沒有錢，不去搶老百姓，還能幹什麼？如果不加以遏制，我看早晚會有民變。”
王寧安聽完了兩方的意見，心中有數了。
“地方的財政困難要解決，戶部每年應該編出一筆錢，至少200萬貫，作為應急之用。”
此話一出，司馬光這邊的人都長出了口氣，區區200萬貫，說起來，也就是打發叫花子，沒想真正解決問題，表示一下態度而已，戶部完全能接受。
可是其他人卻受不了了，他們紛紛盯著王寧安。
“是這樣的，除了戶部出錢補貼之外，各地的衙門，還可以向銀行借貸嗎！”
“啊！”
好幾位官員都叫了出來！
開什麼玩笑，衙門向銀行借錢，這能行嗎？
司馬光卻跟著笑道：“這倒是個主意，當年兵部就借過錢，用來購買戰馬，後來分批還了。另外西北發生水災，地方衙門也借了好多錢，以工代賑，效果還不錯。”
“君實相公！”呂公著道：“這兩個都是應急之策，不是長久之計！地方衙門，歸根到底，還是要看稅收！不能走旁門左道！”
顯然，借錢過日子，普通人家尚且不願意，更何況是衙門。
王寧安笑道：“呂天官所言有理，但是銀行也不能白白借錢。就拿這次梁縣的情況為例。假如銀行介入，或許就會好很多。知縣呂岩拉來了水泥作坊的投資，卻遇到了徵地的難題，如果銀行提供貸款，縣衙拿出相對合理的價格，徵收周峰的土地，我相信周峰不會不通情理的。至於衙門欠的錢，等水泥作坊運作起來，靠著稅收償還就是了，具體的條件，讓衙門和銀行談嗎！”
王寧安的話一出口，大傢伙低著頭揣摩，還真別說，很有些道理，王寧安的腦袋就是靈活，比起拗相公，強多了。
大家耳目一新，討論也更熱烈了。
張方平又道：“王爺，地方官吏之中，如呂岩一般的，還是少數，許多人根