不怕一萬，就怕萬一，欒奕不得不有所提防。
而提防的原則就是提前消弱羌人的實力，而消耗羌人實力的根本就是減少他們的人口基數，同時加大對羌人的漢化力度。
所以，欒奕當場駁回了柯茄的請求。明確表示，為戰勝北宮伯玉聖教軍隊付出了很多，理應得到絕大部分戰利品。俘虜作為戰利品的重要組成部分，其中一半以上應該歸聖教所有。
當然，欒奕也知道這麼多俘虜他不可能一個人獨吞，必須給八大羌部留些好處，否則柯茄現在就會跟他翻臉。況且遷徙一百五十萬人也不是件容易的事情，他就算想獨吞也吞不下。
於是，他提議將一百五十萬俘虜一分為八，每份十萬人。羌族八部每人得十萬，大漢因是戰勝國，且此役出力最大取七份，也就是七十萬人。
欒奕這番安排，大家都有好處，出力多的好處自然拿得多，按照當下的認知合情合理。各部首領無有意義。
只是苦冬站了出來，問欒奕準備怎麼安排那七十萬俘虜。
欒奕看到苦冬眼中精光四射，知道這老頭兒話裡有話，便問：“依苦冬頭領之意，如何處置為好。”
苦冬樂顛顛道：“齊王殿下。漢地路途遙遠，將這麼多俘虜內遷，且不提沿途大批護送軍隊路上的消耗，僅這些俘虜路上的吃食就是一個天文數字。與其這般平添消耗，不若讓他們留下來助齊王修建羊城。這樣一來，即為齊王省了糧，又替齊王做了事，何樂而不為？”
欒奕哈哈大笑，心道：薑還是老的辣啊！羊城建在哪？隴西！在他老苦冬的地盤上。七十萬人在他的地盤上耗費數年時間建城，期間總要吃喝拉撒吧？要想吃喝只能找他老苦冬的牢姐羌購買，直接關係到牢姐羌未來的收益。除此之外，建城的奴隸們總要結婚生子吧，生出來的孩子將來都是他們牢姐羌人，等於是在為他壯大人口。苦冬的話聽起來全是在為漢人考慮……實際上呢，最終的受益者卻是他們牢姐羌。
欒奕大笑數聲，一邊笑一邊將明利的眸子死死盯著苦冬的雙眸，直把這小老兒盯得心肝亂顫。他心虛道：“齊王殿下？在下的建議可有不妥之處？”
“沒有不妥。”欒奕笑眯眯的擺了擺手，“的確是個不錯的主意。不過我不打算那麼做。”
“為什麼？”苦冬不肯放棄，追問道。
“試問，羌人之中有幾人見過真正的集市和城池？”欒奕自問自答“沒有幾個。那七十萬俘虜不通曉工匠技藝，甚至連個像樣的城池都沒見過，我怎麼能安排他們去築城？所以，苦冬頭領的提議我不能採納。”
苦冬復問：“那殿下準備如何處理七十萬俘虜？”
“按理說，此事乃是大漢的國事，我沒必要告訴柯茄、苦冬二位頭領。不過既然咱們是朋友，我不妨說上一說。”欒奕環視柯茄、苦冬一眼，緩緩道：“眼下，我大漢在冀、並二州修建的運河正在攻堅階段，我準備從七十萬俘虜中抽出二十萬投入到運河工程中去。此外，幽州幷州境內部分長城年久失修，我會派遣二十萬俘虜參與修葺。餘下的三十萬俘虜，將被押至豫州汝南。我會在那裡將他們公開拍賣，賣給大漢各地商人為奴，在漢地的工廠裡替他們的主人務工、勞作。”
“什麼？你要賣了他們？”柯茄一臉怒容，畢竟，這些人也算是他的同胞。一想到同胞要被漢人當狗一樣去欺壓，禁不住怒火叢生。
“羌王莫急。我可以毫不客氣的告訴你們，那些俘虜去我們大漢當奴隸，絕對比留在羌道當草民過得好。在大漢，奴隸雖沒有薪水，但一日三餐可以得到保障，且每個禮拜必需有半斤肉吃。此外，只要他的主人是聖教信徒，每年就必須給他做一身衣服，一年冬裝、一年夏裝，兩年添一床被子……等等等等，這些都是聖教明文規定的教條