不過，海軍的真正作用是爭奪制海權，而不是“專守防衛”，中國海軍建設，決不能重蹈原時空覆轍。這一點，關卓凡有清醒的認識。
即便防衛，也必須“前出防衛”，即在臺灣、琉球、朝鮮——應是釜山，設定基地；日本徵伐之後，要在日本本島東岸，面向太平洋方向，設定基地。唔，江戶內海——後世之東京灣如何？裡面有一個叫橫須賀的小漁村，應該不錯。
如此，控制第一島鏈，輻射東太平洋，國土防衛才算圓滿。
不過，這都是以後的事，一口吃不成胖子，現在要先走好第一步。
原時空，關卓凡見過北洋艦隊威海衛基地的佈防圖，炮臺和駐軍星羅棋佈，那時候只覺得眼花繚亂，但以他現在的眼光來看，卻認為李鴻章的思路大有問題：火力點過於分散，想面面俱到，其實顧此失彼；想互相照應，其實各自為戰；更加起不到海陸協同、保護艦隊的作用。
關鍵是北洋艦隊威海衛基地的建設，指導思想純為阻止敵軍登陸——這是大錯特錯的，阻止敵軍登陸不是靠岸防，而是靠奪取制海權，制海權一失，岸防再嚴密，也不可能阻止敵軍登陸。
所以，艦隊基地的根本作用不是岸防，而是保護艦隊。艦隊不遭受重嚴重的損失，制海權不丟，敵人就不能保障登陸部隊的海上補給線，就算上岸了也不敢向內陸深入。
為此，海軍基地應“要塞化”，即集中火力，高牆深壘，儲備可用於長期作戰的彈藥、糧食，並且要有獨立水源。還有一點非常重要：要塞的選址和建設，必須能夠應付海面和陸地兩個方向的進攻。
艦隊如果接戰不利，可以退入內港。要塞不失，艦隊無恙，在這個前提下，不斷伺機出港作戰。
沿岸不該要塞管的事，不管；只要要塞不失，艦隊能夠保持時不時出港作戰的態勢，敵軍就算登陸了，也不可能有什麼大的作為。
*（未完待續。。）RT
第一一三章 廿六探花郎
原時空，日俄戰爭前，俄國人對旅順的經營，才是海軍基地建設之正辦。
俄國人的計劃，旅順要塞要到1909年才能完工，而日俄戰爭爆發於1904年2月，就是說，戰爭開始的時候，旅順海軍基地的要塞化只完成了一小部分。但即便如此，日軍也花了差不多一年的時間，付出了極其慘重的代價，不顧一切，才攻陷旅順。
日本拿下旅順，才算真正掌握了制海權。日俄戰爭雖然還要再打大半年，但旅順既已陷落，俄軍便敗局已定。之後，日軍奉天會戰的勝利就是順理成章的事情；再後來，對馬海戰之俄軍，根本就是強弩之末了。
日俄開打的時候，如果旅順要塞已經竣工，以現有的資料，關卓凡認為，日本人打不贏日俄戰爭。
歷史的教訓，該吸取的我要吸取。
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還有一件大事，也和海軍有關。
左宗棠做閩浙總督的時候，在福州馬尾山麓，沿江創辦福州船政局，一，自然是設廠造輪船，二，辦了一間“求是堂藝局”，左宗棠的想法是，既為福州船政培養才，也為日後的海軍培訓人才，“軍、民兩用”。
這個想法，相當不壞，關卓凡表示大力支援，並請旨，於江海關和閩海關的關稅中，撥出了福州船政局的第一期費用。
同時建議左宗棠，這個“求是堂藝局”，就叫“福建船政學堂”好了。
左宗棠剛興興頭頭地做起來，就接到了調督陝甘、督辦西北軍務的上諭，那麼，這個福州船政局，該交給誰接手呢？
這件事情，他要先和關卓凡商量。
左宗棠原本的打算，是保薦原江西巡撫、現丁憂在籍的沈葆楨，來做這個福建船政大臣。左宗棠此