帶兵來打地，正是上官丞相當年力主放走的那個小質子，可謂自作孽啊…
起初傳的兇、信的少，人們對百勝公大人的信心已經到了盲目的地步，哪怕知道齊軍敗於牧野原，也天真而固執地認為。這又是老公爺誘敵深入、甕中捉鱉的好戲，根本不相信一個初出茅廬的小子，能將神祗一般的人物打落雲端。
但當各地勤王軍隊陸續開進京師，順天府大索京城、搜捕間諜後，上京城的氣氛不可遏制地緊張起來。物價漫天飛漲、家家緊閉門戶，一副山雨欲來風滿樓的樣子…
普通百姓尚且如此，何況他們的父母官，何況父母官的扛把子乎？
丞相府氣度依然，古槐樹蒼勁如故。只是忒的抵不住秋風地摧殘，夏日那墨綠的冠蓋，已經有些枯黃斑禿了。
兩隊威武的儀仗，護衛著一輛華麗的大轎，在院子安靜的等待。不一會兒便見著一位鬚髮銀白的清矍老者，從後院緩緩走來。
那老者身穿蟒袍、腰纏玉帶，正是當朝一品太傅、左丞相上官雲鶴、字明德是也。與四年前相比。他更加消瘦、原先花白的頭髮變成純白。那保養得宜地臉上，也終於頑強地爬上了些許代表衰老的皺紋。
甚至連挺直的腰桿，都顯得有些佝僂了。
他太操心太勞神了。自從按照那張諫之的《齊國改良鄒議》開始變法以後，朝局便一天天失去了控制…
這事兒要從齊國的癥結說起，齊國的問題在於四個字入不敷出。
這個國家太能花錢了！內部方面，因為官員徵辟舉薦制度的盛行，致使世家大族肆無忌憚的在朝中安排子弟、享受國家奉養，甚至一些豪門的門子僕人，也能掛個縣丞、主事之類地官銜。====堂而皇之地領取朝廷祿米。
在這種情況下。政府官員數目持續膨脹激漲，冗官虛官無數。到了新政之前，已經達到兩萬多人，十倍於國初！這導致政府開支激增，僅此一項每年所耗何止千萬？
而對外方面，與秦楚兩國的百年對峙，致使軍隊人數居高不下，在此次大戰之前，兵部在冊達人數到了歷史峰值，約一百二十五萬九千人，使得軍事費用增加，正如《鄒議》中所說，養兵之費，在天下據七八。
耗費如此之巨，而收入又如何呢？
齊國給予皇親國戚，士族豪門，軍、公人員極大地特權，允許其免交賦稅、免服勞役。甚至是一般的鄉紳土豪，也可以透過行賄地方官府，偷逃稅賦。而這些不向國家貢獻的特權階層，卻掌握著天下五成以上土地、七成以上的工坊、幾乎全部的鹽鐵礦藏…
因此國家龐大的開支，便全部落在僅耕種大齊土地不足五成的農民身上！這樣的國庫焉能不空虛？
而齊國的官紳士族卻一味沉浸在擊敗強秦的快感之中，做著天下第一強國的春夢，驕奢淫逸，腐化墮落，國庫被這幫水蛭吸食的虧空鉅萬，形同虛設還不夠。又加重稅賦，竭澤而漁，農民交不起稅賦便砸便搶便抓便打！這樣的盤剝壓迫，百姓焉能不反？
在四五年前，形勢便已經到了岌岌可危的地步，如果再不變革，不攻自破！
這就是張諫之當年上《齊國改良鄒議》的背景。
是以在深思熟慮之後，上官丞相決定變法…
興化十二年二月，設革新政務條例司，議行新法；四月，遣八部御史巡查諸州府農田、水利、賦役；七月，立齊魯雲合四州均輸法；九月，立青苗法；十一月，頒農田水利法。一條條發令執行下去，效果可謂立竿見影，當年兩稅收入便翻了番！
大受鼓舞地上官丞相。在次年再接再厲，又頒行市易法、募役法、裁兵法、置將法等林林總總十三項發令，使第二年的稅收又翻了一番！
這些法令涉及齊國計程車農工商兵等各個方面，繁雜異常