官府宣佈發給官員薪水的三成為紙幣，一年後五成為紙幣，二年後全部發給紙幣，同時，每年向社會發行一定量的紙幣，第一年暫定為價值五百萬兩白銀的紙幣發行到社會。
紙幣的發行，是經濟社會發達的產物。然而它畢竟是一個新鮮事物，人們拿著一張實質價值根本不值幾個錢的紙幣，當成真金白銀來使用，似乎有種“指鹿為馬“的感覺，這讓人們怎麼能夠安心使用紙幣呢？
現代化的社會發行紙幣是靠國家信用（這也就是為什麼國家信用貶值，紙幣也貶值的原因），社會是認可紙幣的。
在公元219年出現的紙幣，還真的有點嚇著子民，雖然皇帝的信用高，大家都說皇帝“摞埋牙齒當金使”，可是紙與真金白銀，畢竟是相差太大，怎麼能令他們放心呢？
解決的方法極為簡單，官府宣佈，所有紙幣全部通兌，意思就是說你領到手一張紙幣，不放心，拿到央行在各地的分行，銀行即時兌給你上面的金屬價值，決不問什麼原因，也不會有任何為難。
紙幣是新鮮事物，官府並不奢望百姓一下子接受它，官府將準備充足的預備金……大量的銅錢與白銀，用足夠的耐心，不強制，直到紙幣被百姓接受。
當時“聚寶盆”金融街的訊息靈通人士提出疑問，帝國對外開戰，流水般花錢，當年的軍費已經花光，不斷動用庫存，哪來這麼多預備金？
報紙即時披露出來，皇帝授權蔡皇后，動用積累了三十多年的皇家內庫，把庫存的絕大部分，皇帝自己的錢，總價值達二億兩白銀的黃金、白銀、銅錢和珠寶，全部撥向帝國國庫充當紙幣預備金！
皇家內庫，向來是有進無出，是極為神秘的地方，直至今天，大家才明白，他們的皇帝，早在多年前已經著手作準備了！
在皇帝下西洋之前，正式作出了部署，那天臨近春節，密集的鞭炮聲響得連深宮都能聽得見，皇帝領著一群后妃，大喬拿出鑰匙開啟金庫大門，走進地下金庫，這個金庫，除了管理人員，后妃群中僅大喬進去過，大家都好奇的東張西望。
從金庫的鐵柵欄門朝裡望去，在鋼架上放著金燦燦的金磚、耀眼的白銀，成堆的連繫繩都爛掉的銅錢和一箱箱的珠寶。
皇帝手指著“它不是萬能，可是沒有它是萬萬不能”的東西，對著妻妾們說出他的設想，聽完他的話，后妃們腦袋一片空白。
說真的，蔡琰為首的后妃，當聽說皇帝要她們這樣做時，還真是肉痛不已（女人的毛病），不過皇帝說了：“千金散盡還再來！
百姓的快樂，就是皇家的快樂！國家的繁榮富強，就是皇家的福氣！守著千貫萬貫又有何用？造福帝國和百姓是它（庫金）的最好的用途。想不通這一點，做不到這一點的，就不配做朕的女人！”
蔡MM不由動問：“陛下，你把財產送給了帝國和你的子民，不留下一點嗎？”
皇帝燦爛一笑！他說道：“希望，朕把希望留給自己，它將給朕無窮的財富！”
話聲落下，他就率領著龐大的帝國艦隊發動了對南洋的征戰，所過之處，盡納入帝國的版圖！
和無比珍貴的土地相比，兩億白銀算得上什麼？和對於統治者最珍貴的民心相比，兩億兩白銀根本不值一提！
國有賢君，就有良民！
十月發行了一百萬兩白銀的紙幣，被兌換成金屬錢幣的不到一萬兩！
子民們呼籲兩宮皇后把兩億兩白銀的財產收回皇家內庫，他們不會兌換銀錢，他們完全相信紙幣！
可是皇后以“君無戲言”的四個字回答了子民們，兩億兩白銀的財產是絕對不會回到皇家內庫了……
事情都集中在十月，開龍門嘍！
青武十年的恩科科舉考試也在這一月