以說，只有東北才具備所有資源條件。
欠缺的，僅僅是交通基礎設施。
也正是如此，在東北修建交通網，特別是鐵路網，成為幹俄戰爭之後，〖中〗國政府面臨的頭等大事。！。
第八章 三權
藉助發展東北地區的重工業，馮承乾提出，應該由政府進行全面規劃，並且以時間年限為標準。
由此，〖中〗國〖中〗央政府在一九二二年底，出臺了第一個五年計劃。
從時間上看，〖中〗國的五年計劃在布林什維克俄國之前。因為到一九二四年，布林什維克政權才基本上剷除了國內殘餘的白俄勢力，要到一九二七年，布林什維克政權才開始實施第一個五年計劃。
可以說，從這個時候開始，〖中〗國的經濟與工業發展才算走上正軌。
更重要的是，利用第一個五年計劃中的基礎建設專案，〖中〗國已經出現了一個需求較為穩定的國內市場。由此產生的直接利益就是，眾多民族企業不再需要盯著海外市場、以及來自政府與軍隊的訂單，依靠基礎建設所產生的龐大內需，就能穩步發展，甚至能夠獲得比出口更大的好處。
間接好處就是，〖中〗國市場變得更有吸引力。
別的不說，在第一個五年計劃中，僅東北地區就要修建總長度為二千四百公里的兩條鐵路幹線，而這兩條鐵路線的總投資超過三百億華元，能夠產生數十億華元的利潤，帶動上百萬個就業崗位。
第一個五年規劃出臺之後，馮承乾把注意力轉到了另外一件事情上。
一九二三年初，在馮承乾的推動下，〖中〗國進行了第一次有限制的全民選舉，並且按照臨時憲法規定，在此基礎上產生國民議會。在國民議會成立之後，將進行第一次具有法律意義的大選。
在政治體制上，馮承乾選擇了美國模式，而不是德意志第二帝國的模式。
事實上，德意志第二帝國到一九二三年的時候，都沒有形成真正意義上的〖民〗主政治，議會只是一個象徵xìng的機構，由德皇任命的首相僅僅向德皇負責，而普魯士政府主宰著德意志聯邦，而在德意志聯邦名下的議會，連監督機構都算不上，最多隻能出臺與提交一些毫無意義的法案。
說白了，在德意志第二帝國，德皇依然是至高無上的權威。
雖然在大戰結束之後，德皇也開始進行改革，但是受到來自帝國內部的阻力，特別是把持著帝國經濟命脈的容克集團的反對，政治改革進行得並不順利，連支援政治比革的貝特曼都在一九二零年被迫辭職。
至於英國模式，根本沒就沒有學的價值。
原因很簡單，英國不管是在人口數窶上、還是在國土面積上，最多隻算得上是一箇中等程度的國家，根本無法與中美相比。
從實際國情出發，能學的也就只能美國模式了。
正是如此，臨時憲法明確規定，國民議會實行上下兩院制。上議院由各個省級行政區各選舉產生兩名議員，每界任期四年，每兩年進行一次選舉，更換半數議員。下議院由各個省的人口數量決定，每十年進行一次人口普查，以次調整各省的議員數量，每界任期兩年，每兩年進行一次選舉。
在權力分配上，下議員略高於上議院，即下議院與上議院都有權否決對方透過的法案，但是隻有下議院有權力啟動彈劾總統的程式，並且得在三分之二的議員投贊成票之後，才能彈劾總統。除此之外，下議員推選出來的議長，為國家第三號領導人，地位僅此於總統與副總統。
從根本上講，國會為立法機構。
在行政機構上，總統自然為首。
最初的時候，馮承乾沒有打算仿照美國，即透過直選的方式產生總統，而是打算採取英國模式