自由貿易區政策的國家地區有1200多個。
池杜林他們一直想推動海南成立自由貿易區，在他看來，海南是一個孤懸海外的島嶼，和大陸的物流與人流聯絡皆不暢通，建設類似於香港那樣集工業、貿易和其它第三產業綜合發展的、功能完備的大中型自由港區才是出路。自貿區除具備貿易型特點外，還能發展出口加工工業、運輸和通訊業、科技文教衛生事業、金融和保險業、房地產業、旅遊業等其它服務業，最終把海南建設成一個大型綜合型自貿區就是他的目標。
89年池杜林他們就擬好了在海南建設特殊關稅區的報告上報中央，但沒曾想遇上了洋浦風bō，該計劃就被中央壓了下來。他們並不死心，1992年，海南一份雜誌刊發了《在海南再造“香港”》的評論員文章。一時間，海南島即將“封島”建立特別關稅區，要將海南變成為中國的第二個香港的訊息傳得沸沸揚揚，這就是池杜林他們想放出的試探氣球，但中央依舊沒有表示，隨後海南又陷入房地產熱á之中，這個話題至此偃旗息鼓，池杜林一想起此事就只有感嘆時機未到啊
現在聽楊星的意思，他竟是想利用建立國際旅遊島的名義，第三次推動海南建設“自由貿易區”，心情當然jī動。只是楊星接下來的話讓他稍稍冷靜了下來，“不過這次上報，最好還是先只說建設國際旅遊島的具體事項，我剛才說的省裡明白就好，以後再慢慢加進國際旅遊島的計劃裡，現在還不要想一步到位，一口吃成個胖子。”
除了烏蘭其外，包括池杜林在內的其他海南官員對於楊星這番話都感覺íò不解。楊星剛才在他們面前指點江山，既讓他們佩服，也感到幾分越俎代庖，這些本應是他們為省裡出謀劃策的責任，但現在居然從一個外人口裡聽到。不過楊星句句都說在點子上，而且看烏省長和池杜林他們都對楊星的話心有慼慼焉的模樣，顯然是對他的建議很是受用，他們也不好潑冷水。但沒想到楊星洋洋灑灑講了半天，現在卻突然拐了個大彎，仍沿用原版是什麼意思？
倒是烏蘭其猜出了楊星的用意，他來之前和省委書記有過詳談，得出的結論是楊星這份以旅遊為經濟發展核心的建議大有可為。國際旅遊島的提法非常新穎，而且比起之前海南一會想搞轉口貿易，結果卻變成了走sī汽車；一會想發展加工業，卻又鬧出了一場洋浦風bō；一會想以房地產做經濟支柱，最後變成了房地產泡沫，楊星建設海南成為國際旅遊島計劃明顯要靠譜的多。
而起楊星擬定的計劃中對現行政策把握很準，沒有太逾越的東西，條理分明à作xìng強。他們覺得上報中央透過審批的可能xìng很大。而這裡面楊星夾帶的sī貨其實也暗合海南領導的心意。但尤為難得的是楊星居然能沉住氣，先申報最容易透過的部分，然後穩紮穩打慢慢把後續想法新增進去，力求穩中求進，只這份氣度和心機就比他的這群屬下強多了，看來他年紀輕輕就打下偌大基業，果然不是làng得虛名。
不過在座的都是久經宦海的老手，池杜林也不是十幾年前奮筆上書提出自貿區的愣頭青，經過烏蘭其稍微暗示，他們仔細琢磨一下也就明白楊星的良苦用心。無庸置疑，改革開放初期對海南設立“第二關稅區’”、“特別關稅區”的研討，凸現的是改革者、開拓者的勇敢jīng神、改革銳氣和創新jī情，中央即使沒有直接批准，但對海南的堅持改革的決心還是認同的。
但現在海南已建省已經十年，成績不大教訓卻不小，而且現在國內談判入世，一切要求和國際接軌，許多當時海南提出認為先進的理念有了國外更先進的樣板比照，也失去了新鮮感。而且國家改革開放的重點已經轉移到以上海為龍頭的長江經濟帶，海南如果還把經濟騰飛的希望全部寄託在向中央要政策上，就未免顯得是個扶不起的阿斗，太依賴