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姓服務啊,這根本就是養了一羊圈的羊,他想的就是怎麼在這些羊身上獲得最大好處,或是錢、或是名、或是高升之踏腳石。如此之下,貪贓枉法之事怎能禁絕?

楊鼎臣說過,西出陽關無好人。為何如此?全在於官員都是這般想法。西域與其何干,百姓與其何干?既然不走運來了此地受苦,那便要撈個盆滿缽滿,不然豈不大虧?開國僅僅十年而已,農會從開始就爛到現在、現在是越演愈烈,有些農會幹部還明佔外出民工之妻,說睡個幾天不打緊,反正空著也是空著;而政府官員居然十之三四懈怠翫忽、全然忘記為百姓服務之心,如此下去那還了得。總而言之就一句話,流官制萬萬不能再實行下去了……”

“咳咳……”章太炎說到農會幹部明佔百姓之妻,楊銳不由臉紅。底下的農會幹部確實越來越不像話。普遍認為農會幹部有兩害,一是此為半官方機構,打個出村證明都成了他們的特權,沒煙沒酒沒好處,絕不動手。那佔妻一案,就是家中無長輩,為求出村證明而被農會幹部奸了。奸一次不算,之後是夜夜姦淫。最後懷了孩子上吊才事洩。

除了行政特權,經濟特權則是另一害。化肥農藥撥到農會,縣政府農會相護勾結,或短斤少兩、或增收各種附加費,或索性撕破臉皮光明正大漲價出售。從銀安殿到基層鄉村這一條線,已有政令出京城不下郡縣之狀。楊銳很明白原因在哪,那便是十年成長,官僚集團開始坐大,若政令與自己利益相符,那便執行;若政令與自己利益不相符。那便拖延。當然拖延只是小把戲,更絕的是反其道而行之

——你大總理不是說要種樹嗎?好,本官當即連夜發動全縣百姓上山種樹。百姓想睡覺?沒門!百姓要務農?沒門!一場轟轟烈烈的種樹運動下來,落得是滿地雞毛,種的樹死大半不說,百姓還怨聲載道。接下來怎麼辦?當然是本官體恤民生,上書歷數種樹之不好,泣訴百姓之疾苦,以求中央收回成令。如此轉一圈。上面下面不但不得罪,還落得個處事果敢、關心百姓的好名聲。

對這些人,楊銳毫無辦法。要士兵送死很容易,勳章加洗腦便可;要工人拼命也很容易。漲工資多談心即可;可要想官員恪盡職守,對這些人洗腦談心根本無效,他們只認好處不認其他。當然。發明問題沒有辦法只是暫時的,世上最難的事情莫過於發現問題。全國一千多個縣,三萬多個鄉。不要說當下只有電報,便是後世有攝像頭也無可奈何。

這本是管理幅度的問題,管理幅度不夠,那自然要增加管理層次。當下中華是省、府(州)、縣、鄉,一共四層。楊銳最多看一看府的報告,縣的報告除了大事,基本不看,鄉鎮一級就更不用說了。無論哪一個巡撫、知府、縣令欺上瞞下,他都會又聾又盲,不但發現不了問題,還會得到錯誤的資訊。雖說還有其他向下的灌道,可知道有如何?明太祖設立東廠西廠錦衣衛,外加剝皮塞草,可東廠西廠就不貪贓枉法了?

章太炎痛斥流官制和如今官場之流弊時,楊銳想的則是這十年來的治政經驗,再有就是‘一抓就死、一放就亂’八字真言,在章太炎停住話題喝水之際,他道:“枚叔……”

“我還沒有說完呢!”章太炎打斷道,他確實是沒說完,喝水喝得太快,鬍子上沾滿了茶水。

“你的意思我是明白,流官的壞處我也知道。這個就不必說了,我們就說說,廢除流官制會有什麼壞處吧。”楊銳說道。“我知道的就是下面幾條,其一,中央政府權威頓失,政令很可能會不出京城……”

“呵呵,任何政令都要百姓同意方可施行,你說加稅就加稅啊?”章太炎打斷道。“中央政令令行通暢正是流官制最大之弊端。稽疑院之設立就是為杜絕總理府亂命。中央越是無權,百姓便越是得益!”

“枚叔的意思總理府出去的都是亂命?”

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