建立一個全新的城市？
建立全新的城市，是把舊城市推倒，在那塊地上重建呢，還是保留舊城，在一塊新開發的土地上建立一座新的城市？
既然不能走，麥軻就帶領林則徐、楊秀清、楊休傾、劉麗川回到空中指揮所，當然他新收的長工跟班，吉爾杭阿，也跟著他。
有三個人是第一次見到這種空中堡壘，他們就是楊秀清、劉麗川、吉爾杭阿。
麥軻也沒有理他們，讓他們目瞪口呆發愣，然後自己消化去。
麥軻第一件事情就是先了解一下各個戰場的情況。
得知各處的進展都基本符合原來計劃的步調，也沒有發生大的問題，麥軻鬆了一口氣，也就暫時把這些放在腦後，立刻大家坐在一起，開始商討尚海面臨的二大任務。
“各位弟兄，尚海是我們舉義以來最先拿下的一箇中心大城市，如何建立政權、如何建設城市，對以後的其它城市有比較大的影響，所以我們一起開會議一議，作出決定；決定下來以後，不但這個尚海要照著做，其他城市也有章可循，誰先說說？”
“我們還是建立一個聖市嗎？”張遠問道。
“我個人覺得還是建立聖市，這是一個基本模式；我們原來建立的三個聖市，聖山、娘子水、歌樂山，都是如此；更多的是我們在東南亞和印度建立的；不過大家也可以提建議，是不是可以用其他形式，更好地符合我們的需要。”麥軻重複了一個到目前為止依然遵行的原則。
“我同意繼續建立一個聖市。”張遠表態。
“我也同意！”剛剛度過了最初驚訝階段的楊秀清說。
至於林則徐、劉麗川、吉爾杭阿，三人不知道聖市的歷史和根源。沒辦法參與討論，因之三個人也就保持沉默。
在楊休傾表示同意以後，麥軻就決定在下面這塊土地上建立一個“尚海聖市”。
“下面是一個更具體的問題。”麥軻說，“我們就在原地，把老縣衙門改改，當作尚海聖市的辦公樓呢，還是新建一處？這兩種方式，可能都可以滿足純粹辦公的需要，但是從效益、效果上看，就大不一樣了。”
“都有什麼不同。誰說來聽聽！我還沒顧得想呢。”張遠的大嗓門。
“六劃弟兄。你來總結一下？”麥軻說。
“好！我也考慮得不成熟，但是我可以拋磚引玉，說得不對的地方，大家批評指正。”
於是。六劃娓娓道來。主要的好處和壞處都列出了幾條。
“各種不同方案。好處、壞處都有，都是相對的，都不能支援我們作出一個決定。我認為最關鍵的一條。就是看我們的目的是什麼，哪一方案最能幫助我們完成任務。”最後六劃話鋒一轉，特別強調說。
“而我們在這裡建立一個聖市的目的是什麼呢？”六劃繼續來，“我感覺尚海聖市將來的地位，不是一個行政市，也不是一個地區性的都市，甚至不是全國性的都市，而是世界大都市！
“為什麼如此說？ 首先是因為它的地理位置；這幾天我在這個空中指揮中心，一邊觀察瞭解別處的進展，一邊對腳下正在戰鬥的這個城市、它的前景、它未來的作用，全面進行了思考。
“你們都來看一看，這個地方正好是處於中國漫長沿海的中心，去南走北都很方便；其次，它也是聯通內陸最富饒區域的出海口，而這個出海口後面貫通的是中國最長的河流——昌江！
“這樣不管是出口還是進口，也不管是貿易、還是軍事，尚海都起到了一個樞紐作用。
“這還僅僅是國內；如果再考慮國際事務呢？
“這裡已經是通商口岸，主要的世界列強，不管是在這裡有常駐機構，還是臨時性的商業貿易活動，都已經有了經常性的聯絡，雖