充實西班牙海軍並且加緊新服役戰艦的訓練以及作戰計劃的制定成為了西班牙海軍的唯一目標，而為了保住古巴和菲律賓這兩塊重要殖民地，西班牙政府的工作也十分到位，不僅在古巴採取了軟硬兩手準備來穩定地區局勢，更是同意了讓外國海軍人員以志願者的身份加入到西班牙海軍中。而沒想到的是，英國人和德國人對此還做出了積極的回應。
英國人的目的很簡單，這個從英國分出去的國家已經越來越不安分了，尤其是10年以來的海軍建設更是讓整個美洲的海軍力量對比出現了失衡，本來急速擴張的美國海軍已經讓英國人不滿了，你擴張海軍的同時再張牙舞爪的四處得瑟那就更不能忍了！尤其是前不久美國支援日本企圖插手遠東事務更是讓英國人極端的不爽。。所以，在各種因素下，英國人決定借西班牙人來敲打一下美國人，什麼是老大？出了事情，讓小弟擺平才是老大的作風，自己操刀子上的那是小混混！當然，如果對手太強的話，這個老闆還是要親自動手的。。…。
而德國人的表現則有些出乎西班牙人的預料，按說德國一直覬覦西班牙人在遠東的殖民地，在這種情況下，德國人應該更希望美國和西班牙艦隊打一個兩敗俱傷好讓德國從中漁利。但是沒想到的是德國人居然也肯幫助西班牙來對抗美國，難道是德國人突然轉性了？德國人是轉性了。而轉性的原因只有少數的幾個人知道，以提爾皮茨為代表的海軍派已經認同了徐傑的觀點：不能獲得出入大西洋的出海口。不能建立一支足夠威脅到英國的艦隊，那麼德國在遠東的所有殖民地都將是浮雲，與其這樣，還不如把精力都投入到海軍建設中。少說話，悶頭髮展。直到德國有實力挑戰最強海權的時候。
德國不缺少工業，不缺少資金，唯一缺少的就是實戰經驗。雖然徐傑給了德國人海軍發展的思路，但是德國人天性中的嚴謹讓他必須對徐傑所說的話進行驗證！而最好的驗證方面無疑就是在實戰中試試，而西班牙人和美國人的衝突也正好給了德國人這樣一個契機，如果說甲午戰爭時期，德國人只是旁觀。那麼未來即將發生的美西戰爭中，德國人不介意自己親自參與一下！而為了能在實戰中檢驗德國的戰艦、作戰理論和人員素質。德國人不但同意了徐傑為西班牙人提供一艘德版加里波第。更是決定將幾乎一艘戰艦的船員都配齊！而在這些人員中，有兩名在後世中鼎鼎大名的海軍將領，一位叫舍爾，一位叫西佩爾！而更讓人稱奇的是，在這場美西戰爭中，萊因哈特舍爾與他日後的對手傑里科居然一起並肩作戰！。…。
而有了大量英德兩國退役和現役海軍人員加入後。這個有英國人、德國人和義大利人外加少量中國教官組成的艦隊戰鬥素養可比原先的單純西班牙人組成的艦隊要高出太多了！西班牙人是抱著守土的想法。北洋是抱著遏制美國的想法。而英國人則是為了敲打一下這個不安分的牛仔。德國人則是為了實踐全新的海軍理論。4個各懷心思的國家居然走到了一起。這個在世界海軍史上也堪稱少見啊。…。
而這支“世界聯軍”的作戰計劃也是四國一起制定的，相對於美國艦隊堪稱龐大的規模，西班牙遠征艦隊的主力艦隻有10艘，其中有2艘但丁級戰列艦，3艘比薩級裝甲巡洋艦和1艘德國版加里波第級裝甲巡洋艦國王號。以及4艘從熱 亞級改進而來的5000頓級巡洋艦。這樣的規模如果和美國艦隊直接硬拼的話，肯定沾不到便宜，所以在戰術制定上就直接以游擊戰和破交戰作為前期的主要任務，而在美國艦隊下降到一定程度後，再與美國艦隊展開決戰。說的很容易做起來就很難了。。…。
為了保證漸減戰術的實施，先第一點就是一定要保證發起攻擊的突然性。這個問題比較好解決。西班牙艦隊將不在西班牙屬地進行補給，將在英國屬地進行補給，這樣一來既解決了補給問題，同時