也給西班牙艦隊提供了一個比較安全的錨地。而一旦戰爭正式爆發。。西班牙艦隊將分成兩部分，4艘比較快的巡洋艦將組成整個艦隊的前衛，而2艘戰列艦和4艘則組成主力艦隊。
在計劃中，前衛艦隊將負責偵查和破交作戰。並且透過無線電的裝備與主力艦隊保持聯絡，在楊用霖等人的估計來看，美帝運輸船隊在開始不大可能以全部主力進行護航。這對於艦隊來說是個非常大的損耗。所以在利用資訊的不對稱。西班牙可以在第一時間撈一把，即前衛艦隊發現對方後可以根本情況來決定是否等待主力艦隊參戰。當然。這一波能撈到什麼貨色就說不準了。而在攻擊完成後，西班牙艦隊需要暫時退卻尋找新的戰機。
而在這時，美國人有兩種選擇，第一種選擇是集中兵力堅定不移的護航，而第二種選擇則是暫時放棄海運，來尋找西班牙艦隊決戰。對於後者。西班牙艦隊不害怕，反正有足夠的航速可以脫離追擊，而美國人則不可能一直不管他們在岸上的艦隊。但是對於前者，西班牙人倒是不太好對付。6艘戰列艦加上10餘艘巡洋艦，這個規模可不是西班牙艦隊敢碰的。所以，如何讓美國艦隊分兵就成了核心問題。。…。
總體來看，美國艦隊可以分成兩種，一種就是航速不到17節的戰列艦編隊。面對這樣一支鐵烏龜艦隊，西班牙艦隊是要儘量避開的，尤其是在戰爭初期需要規避，只有到了決戰時，西班牙艦隊才會選擇與其交戰。另一種就是航速稍快的巡洋艦編隊。其中又以5艘5000噸以上，航速達到20節的巡洋艦最為精銳。面對這樣一支艦隊，西班牙主力艦隊只能保證擊敗但是無法保證殲滅。除非發生某種特殊情況讓美國巡洋艦編隊航速下降。否則這場海戰將演變成追逐戰。
面對這兩支強大同時又都不好對付的艦隊，楊用霖等人犯難了。2支艦隊中任何一支都不是西班牙人可以輕易吃掉的。但是如果無法先削弱其中一支的話，那麼一旦展開決戰，西班牙海軍必然會處於劣勢。所以經過權衡後，楊用霖還是決定拿美國的大型巡洋艦編隊開刀！
相對於裝備了大量13和12寸巨炮的戰列艦編隊，西班牙艦隊面對美國巡洋艦編隊至少可以保證打贏，也就是說雙方一旦交手。那麼西班牙艦隊就已經立於不敗之地。不用擔心出現嚴重戰損。而面對戰列艦編隊可就不一定，雖然13寸重炮無法擊穿8到10寸的硬化裝甲。但是在威力巨大的重炮轟擊下，船體裝甲板依然會出現崩裂出現一定範圍的進水。雖然不知道美式重炮的射速，但是如果對方也實現速射化的話，這對於西班牙艦隊來說將是相當難纏的。…。
。…。
既然選擇了對高速巡洋艦隊下手，那麼在艦隊編制上就一定要慎重，如果西班牙人精銳齊出，美國人肯定拍屁股走人。如果西班牙艦隊過於弱小的話，可能會使本來就佔劣勢的艦隊被削弱。而且為了能使美國艦隊減速，這支西班牙艦隊必須有足夠的火力。所以如何製造一個強弱適中的誘餌就成了當前的重要議題。
“其實，我們為何非要根據戰艦效能來分隊呢？如果我們進行混編的話，儘可能的平衡兩支分艦隊的力量各位感覺如何？”就在這時候，舍爾提出了自己的觀點。
“均衡分配嗎？”楊用霖自語道，均衡分配其實一直以來不被北洋艦隊看好，均衡意味著平庸，意味這無法擊中自己最精銳的力量去打擊對手。但是情況是在不斷變化的。。想利用誘敵戰術攻擊對手顯然困難頗大。即使美國艦隊沒有帶輔助戰艦，蒸汽戰艦滾滾的濃煙讓對手老遠就發現自己的位置了，所以在對方被拖住乃至被減速前，主力艦隊的介入都將導致對方的撤離，與其這樣，對於一心求戰的西班牙艦隊來說，倒不如加強前衛艦隊，讓美國人決的有機可乘。然後交戰，如果能打敗對手最好，如果不行。主力艦隊再上