。一是資助帝國的化工企業進行深入研究，提高煤炭化工水平，用煤炭來生產液體燃油，比如煤焦油，以便在必要的時候取代重油。二是建立戰略儲備機制，在和平時期儲備燃油等重要的戰略資源，確保在戰爭初期有足夠的供應。
只是，這些事情都超過了海軍戰爭部長的職權範圍。
一九零四年初，馮承乾正式向卡普里維提出，應該及時建立國家戰略儲備機制，在和平時期囤積戰略資源。
可惜的是，在這個時代，幾乎沒有人知道戰略儲備的重要性。
別說卡普里維，連很多陸軍將領都認為馮承乾這麼做是多此一舉。
比如，在四月四日的御前會議上，幾名陸軍將領就提出，德軍有望在半年之內擊敗法國或者俄國，迅速結束地面戰爭，而孤立的英國將別無選擇的與帝國媾和，因此沒有必要為了帝國海軍而大量囤積戰略物資。至於帝國陸軍，絕大部分物資都在國內生產，也沒有必要在和平時期囤積。
所幸的是，有清醒認識的不僅僅是馮承乾，還有已經出任總參謀長的施利芬。
四月十日，馮承乾與施利芬一同前往波茨坦皇宮。要想建立戰略儲備機制，首先就得說服德皇。
“你們真的覺得有這個必要？”雖然德皇非常信任馮承乾，也相信施利芬的能力，但是在建立戰略儲備機制的問題上，依然有點搖擺不定。主要就是，需要為此耗費大量的國家資源。
馮承乾沒有急著開口，沒有陸軍支援，海軍的需求很難得到滿足。
施利芬點了點頭，非常認真的說道：“雖然很多人都認為，我們有能力在半年之內擊敗法國或者俄國，但是同樣不可否認，不管是法國、還是俄國，只要露出敗相，英國就會立即參戰，我們也就不可能在半年之內取得勝利。”
腓特烈三世的眉頭跳了幾下，神色顯得非常嚴肅。
“當然，也不是沒有速勝的機會，只是非常渺茫。”施利芬稍微停頓了一下，說道，“以目前的情況來看，如果我們能在三個月之內擊敗法國，英國就沒有足夠的時間完成參戰的準備工作，也就不會參戰。這不是一個確切的判斷，而會跟隨時間發生變化。如果戰爭在十年之後爆發，留給我們的時間也許只有兩個月，說不定不到兩個月。關鍵在於，如果我們不能在英國參戰之前擊敗法國，將毫無疑問的演變成為一場持久消耗戰，而帝國的資源不足以支撐這樣的戰爭。”
“果真如此，即便有戰略儲備，也於事無補。”
“話雖這麼說，但是我們的準備越充分，取勝的把握就越大。”
“是嗎？”
施利芬長出口氣，說道：“如果爆發全面戰爭，我們首先得把重點放在西線，集中兵力打垮法國，爭取取得色當會戰那樣的結果。為此，我們著手調整國內的鐵路系統，在西線大量修建支線鐵路，擴大幹線鐵路的運輸能力。問題是，如果我們不能迅速擊敗法國，就得立即調整戰略。”
“怎麼調整？”德皇沙場征戰數十年，十分了解軍事問題。
“由進攻轉為防禦。”
“這……”
“不管是現在，還是十年之後，只要我們主動發動進攻，就算不能擊敗法國，也能把戰線推進到法國境內。如果不得不轉為防禦作戰，我們就得做好打持久戰的準備，因此在敵國境內打對我們最為有利。”
腓特烈三世若有所思的點了點頭，表示明白施利芬的意思。
“打不敗法國，就得把重點轉向東線，爭取在英法的戰爭潛力全部爆發出來之前擊敗俄國，掃蕩東歐地區。如果能夠迫使俄國退出戰爭，並且控制羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞等地，我們就有望獲得奧斯曼帝國的支援，從而打通地面交通線。按照我的估計，大概需要兩到三年才