決方案，既不必考慮國庫空虛的問題，也不用掏自己的腰包。
具體解決方法便是“民財國用”。
如何才能將散落民間的財富，為國家所用呢？這就牽扯到一系列重要的措施。
首先，豫州連年征戰不斷，有大量的人口因戰流失。其中，一部分礙於生存，逃到其他州郡避難。戰火過後，一切迴歸平定，他們還會返回故土；還有一部分則是死在了戰爭和權利爭奪上。
在死於非命的這部分人裡，有相當一批人屬於土地主。如今他們死了，這些土地也就成了無主之地。作為戰爭的勝利者，欒奕理所應當的把它們收歸了朝廷。
如今，遇到了財政難題，欒奕做出的第一步就是公開售賣這些無主的土地。
3000文一畝的價格，放在全大漢各州算不上便宜。可是相較於濟南國寸土寸金的價格，絕對可以稱之為廉價了。
仰賴於聖母教強大的軍事實力，穩定的社會治安，友善的社會環境，漕運和四通八達的馳道交通網，及百姓富足的生活等諸多因素，徐、兗、青三州的土地價格一直居高不下，其中以戰事剛休的兗州地價最低，可即便是教區裡土地最廉價的地方，那裡的一畝良田也得要5000文一畝。現在戰事休止，土地的價格仍在攀升，只怕用不了多久就會跟青州看齊，達到7000文的高價。
現在，教區各地百姓一聽說豫州有3000文一畝的土地出售，眼睛瞬間燃起了綠光。
當然，教區絕大多數豪門、士族已經習慣了實業、服務業這些高營收的資本投入，靠天吃飯的土地上那點收入已經入不得他們的法眼，懶得去牽扯精力經營打理了。
所以這次對土地有著極強購買**的，多數都是那些教區裡的中產階級，比如那些五級以上的大工匠，他們有著穩定而又不俗的收入，而又無力自主創業，便將多出來的財產用於置地，以獲取長久的收益；再比如那些透過幾年努力，攢下些財富的長工。在過去的若干年裡，他們一直在替別人耕地，做夢都想擁有一塊自己的土地。
總之，這年頭但凡在教區生活過三五年的人，誰手頭兒還沒點閒錢？有大錢的人幹大買賣，沒大錢的人都把目光盯向豫州境內的那一畝三分地兒。
連續幾日，百姓們但有閒暇便掐著指頭算，自家的存款能買幾畝幾分，如果吃緊差上那麼點兒是不是該找親朋好友借上一借？
於是乎，一股購地的熱潮在豫州境內颳了起來，短短半年內，絕大多數無主土地銷售一空。豫州各地衙門就地賣地，就地收錢，既充盈了地方財政，又引來了大批人口，給郡縣增添了活力。可謂人、財兩收。
欒奕幫扶豫州的計劃並未由此而止，相反的，這不過是個開端而已。在土地交易熱火朝天的同時，他又丟擲一劑猛料。
表示欒家商會要在豫州汝南郡境內興建一座規模宏大的工坊，工坊建成後涉及傢俱生產、首飾陶製器皿神才紙製作、書籍印刷等諸多產業。同時，還公之於眾，說：陛下體恤豫州連年征戰，百姓生活，決定從明年，也就是聖元二年開始，免除豫州境內兩年的稅賦。
得知這一重要訊息，處於欒家商會商業體系下游的那些木材、金銀礦石、陶土等原材料供應商，以及那些位於上游的零售商家紛紛打起了自己的小算盤。
在過去十多年裡，他們正是依靠了欒奕這顆大樹，才從小本經營走到了現在的富甲一方。
如今，欒家商會又有新舉措，在豫州添置了產業，他們自然也要搶先一步，與欒奕保持步調一致，這樣才能在大樹底下繼續乘涼。更何況，豫州未來兩年可是免稅的啊。那得白得多少利益？
想通這些，教區各地商會便相繼在豫州汝南諸郡搶購地皮，建廠的建廠，開鋪的開鋪。