通都是為了這個目標。
既為保證軒軍的戰鬥力不下降，也為保證自己對軒軍的絕對控制。
這個時候，相對於中國其他軍隊，這支軍隊的戰力，佔有壓倒性的優勢。只要軒軍在手，通向大目標的路上，不論有什麼蹉跎起伏，最後的勝利一定是屬於自己的。
*（未完待續。。）
ps： ； ；明天一更，放在傍晚。
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第七十五章 委員會和委員會
道光二十年，即1940年，鴉片戰爭，英軍總兵力一萬九千人。
咸豐十年，即1860年，第二次鴉片戰爭，英法聯軍總兵力一萬八千人。
兩次戰爭，侵華軍隊的總兵力相若，即是說，近代化的軍事力量，對付前工業化的中**隊，兩萬兵力足矣。
開始“工業化”了之後呢？
光緒26年，即1900年，八國聯軍侵華，總兵力五萬。
當時的中**隊，其實還是農業社會的身子，但作好作歹，總算在下體，穿了一條破破爛爛的“半工業化”短褲。對付這種軍隊，侵略軍的兵力，增加一倍，算到頭了，再多就沒有實際意義了。
現在的軒軍，總兵力超過六萬，其中沐浴過美利堅腥風血雨的，超過五萬。這五萬兵，對陣英法，或者經略全國，或許還略有不足；但若只求自保，則堅固過於磐石。
關卓凡在軒軍內部，建立了一個“軍事委員會”，把華爾、張勇、福瑞斯特、白齊文、伊克桑、姜德、安德森七個人放了進去，華爾任“主任委員”，張勇任“副主任委員”，其他五個，是“委員”。
關卓凡自己，任“委員長”。
明確規定：軒軍日常之管理和建設，由主任委員以下負責；涉及軒軍之調動、指揮，一律報委員長批准。
理論上，丁世傑也是這個“軍事委員會”的成員，當然這只是“掛名”，丁世傑並不參加天津駐軍的實際工作。
華爾這個軍團長。性質頗為微妙。他以客卿身份參加軒軍。以“松江軍團軍團長”名義。成為關卓凡在美指揮作戰的副手。其權力，其實是有限的。
本來，“松江軍團”只是一個“戰時機構”，就是說，是“臨時性”的。現在，“松江軍團”不但變成永久性的，還和軒軍二合為一，則華爾這個軍團長的權、責為何。容易讓人產生誤會，必須加以明確。
“軍事委員會”的建立，表明：軒軍調動、指揮的權力，在爵帥一人之手；其他的人，只有“管理和建設”之權責。
戰時，經爵帥授權，將領們才擁有對本部的指揮權。
還有，五個師長，參與軍團層面的工作，使軒軍的的日常管理。成為“集體負責制”。一方面，軍團的決策經研議而得共識。執行起來更加順暢；一方面，也可預防有人專權，削弱關卓凡對軒軍的控制。
最重要的是，既然“涉及軒軍之調動、指揮，一律報委員長批准”，那麼，軒軍以外的人，就不能“調動、指揮”軒軍了。
不過，關卓凡留了一個“後門”：在必須做出關於軒軍調動的重大決定、又無法聯絡到爵帥的情況下，由七個委員投票，決定如何進止。
軍事委員會之下，建立“士兵委員會”。
關卓凡的這個決定，對諸將之震撼，不在“掃盲工程”之下。
“士兵委員”每個連隊一人，由全連士兵“自行推舉”，軍官不得參與，不得干涉。
每個班先自行推舉一位“士兵代表”，然後全連的“士兵代表”開會，從中自行推舉出一位“士兵委員”。
就是說，“士兵代表”既是“推舉人”，也是“被推舉人”。
“士兵委員”任期一年，