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第58部分 (第1/4頁)

“農村問題中還有一個突出的問題就是舊村改造問題。在當今黨的建設社會主義新農村的偉大號召下,多少不規範的所謂“改造之舉”是多麼的令人心寒。其中集體土地被非法買賣是一大問題。而這背後又是各方勢力的利益之爭。農村以土地廣闊,發展寬闊而著稱。如果土地不保。何以談發展?即使是發展了,農民也是同樣沒發展,相反而是在舊村改造中被抹殺掉,農民也就沒有翻身的機會。在處理農村土地的時候,多少的不規範行動在眾怒睽睽之下被鄙視,而沒有人站出來為他們說話。當今社會的飛速發展,這個問題已經不能小看,面臨著越來越多的改造,我們是不是還能這樣空喊口號而為之呢?政府應當派專人組成考察團隊。落實農村土地的使用情況,做到心裡有數才行。還有就是要強化法律意識,對農村土地徵用辦法進行公佈,防止不法利益集團鑽空子。舊村改造也要做出明確規定,對於侵佔宅基地的要做出具體補償辦法。建立必要的服務設施。

“當然還有很多方面,它遍及農村發展的方方面面,養老醫療問題和幼兒教育問題也是不容忽視的。等等的不規範需要我們去重視,去改正。

“第三點,農民問題。農民問題可以分為素質和減負兩個問題。

“農民問題的第一個問題是農民素質問題,這裡主要指的是指文化素質。據統計,截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%,在普九未能覆蓋人口中,農村人口占大多數。同時,計劃生育政策在農村也受到一定抵制,在“放一隻羊是放,放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生,越生越窮”的惡性迴圈。十年樹木,百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何參與強國競爭?因此,提高農民素質是富民強國的重要舉措。

“農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔,但個別地方“令不行禁不止”——農民負擔照原樣,引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加,農民負擔重的一個重要原因是:政府改革力度不夠,目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多,吃飯的人不少”。因此,減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整,減員增效,把農民增收放在第一位。

“中國是一個農業大國,根據可靠的資料,我國農村人口接近9億,佔全國人口70%;農業人口達7億人,佔產業總人口的50。1%。“三農”問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展,還必須考慮三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決關係重大。不僅是農民兄弟的切盼,也是目前黨和政府關心關注的大事。

“解決“三農”問題關係國民經濟的全域性,要把發展農業和農村經濟、增加農民收入,作為經濟工作的重中之重。雖然解決“三農”問題的許多措施都與資金的投入密切相關,但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支援,對縣域經濟的特別是對農村經濟的信貸投入相對不足。農業產業本身的體制問題也影響金融資本向其流動,不利於農村經濟的發展。

“關於資金問題,由於農業經濟沒有形成規模化的經營,加上基礎設施差,難於容納較多的金融資金。目前我國的農業體制主要是家庭聯產承包責任制。這種經營方式只能容納少量的小額農貸資金。這中間存在兩個矛盾。一是這種經營方式農戶的資產較少。不能承擔較大的信貸風險;二是這種經營方式限制高效農業和農業深加工的發展,農民不需要較多的貸款。因此,目前的農村信用社出現三種情況:一是還有不少農村信用社由於歷史的問題較多,加上當地的金融風險較大的影響。目前還出現支付的困難,沒有錢支農;二是部分農村信用社存款多,但又不敢支農,資金閒置;三是有的

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