聖主不動聲色，一切盡在他的預料當中。納言蘇威、內史侍郎虞世基、御史大夫裴蘊等中樞核心重臣們也是心領神會，一目瞭然。
裴世矩不跳，誰跳？
裴世矩在中樞主掌外交事務，新的國防和外交大戰略就是他在聖主登基後提出來的，這個大戰略的核心是征服外虜，開疆拓土，是成為天下霸主，是重建漢武之偉業，創空前之武功，其最終目的是打造一個空前強大的中土盛世。
這一大戰略初始很順利，西征大捷，但緊接著就連遭重挫，東征連續失利，而東征失利，不但讓國內政局陷入困境，還讓中土在南北戰爭中處於不利局面，有失敗之危險。南北戰爭一旦失敗，這個新的國防和外交大戰略也就徹底失敗，而這個失敗不僅意味著裴世矩政治生命的終結，也動搖了聖主和改革派的執政地位，所以聖主和改革派不能接受這個失敗，必須打贏南北戰爭，而裴世矩更要為自己的政治理想奉獻一切，即便粉身碎骨亦在所不惜。
裴世矩獻策，加強北疆鎮戍力量還有一個更好的辦法，那就是齊王北上戍邊，齊王一個人就相當於十萬鎮戍軍，齊王戍邊必然能有效緩解北疆危機；而剿賊也有一個更好的辦法，剿賊的目的就是穩定北疆局勢，既然要穩定北疆局勢，勞軍傷財去剿殺，去大動干戈，豈不加助了局勢的混亂？所以剿不如撫，以最小代價換取最大利益，既能迅速穩定北疆局勢，又能增加北疆鎮戍力量，一舉兩得，何樂而不為？
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第六百五十一章 或許
裴世矩舉薦齊王北上戍？，這在大家的預料當中，畢竟聖主面對當前困局，迫不得已之下已經“鬆了口”，之前中樞議定對北疆軍政大員進行人事調整就已經是個明確訊號。
只是齊王身份特殊，他是聖主唯一的嫡皇子，是中土未來的君王，這樣一個舉足輕重的大人物，在目前中外大勢下北上戍邊，負面影響太大。
對國內權力高層來說，它釋放出來的訊號是政治上流放齊王，這可能會加劇皇統之爭，進一步惡化兩京政局；而對普通貴族和普羅大眾來說，它釋放出來的訊號是南北關係緊張，南北大戰一觸即發，這肯定會造成一定程度的恐慌，會進一步惡化國內局勢；對大漠牙帳來說，它釋放出來的訊號是中土已經開始進行戰爭準備，退一步說，中土對南北關係的未來趨勢持悲觀態度，雙方之間的信任會越來越少，矛盾和衝突會越來越多，南北大戰隨時都有可能爆發，為此大漠北虜必然積極應對，積極進行戰爭準備，這必然會加劇南北關係的惡化，北疆鎮戍壓力會迅速增大，北疆危機會日益加重，這將直接影響到明年是否有可能繼續東征。
牽一髮而動全身，齊王北上戍邊的難度太大，聖主和中樞即便做出了這一決策，也需要做一番精心的準備，創造一個合適的政治環境，需要把齊王戍邊對國內外局勢所造成的負面影響降到最低，否則就是適得其反，就是搬石頭砸自己的腳。
那麼，如何創造一個合適的政治環境？
在國內，最起碼要贏得兩京政局的平穩，東都要向西京做出妥協，西京也要向東都做出讓步，雙方即便撕破臉了，但考慮到日益惡化的中外局勢，考慮到即將爆發的南北大戰，也要暫時維持平衡，一致對外。同時，中央要加強對地方的控制，衛府要加大剿賊力度，雖然關隴、山東和江左三大貴族集團的鬥爭愈演愈烈，但做為具體表現的國內叛亂還在可控範圍內，還沒有蔓延到中土每一塊土地上，還能以雷霆之勢一掃而盡。
在外部，中土要鞏固和加強與西突厥的聯盟，雖然在今年西疆危機中失去的國土和損失的利益已難以挽回，但也只能打落牙齒和血吞，來日方長，暫作忍耐，先借助西突厥的力量，挑起東西兩部突厥的廝殺，把大漠北虜的注意力