同感的嘆息，“的確，有時候改革機遇很重要，我們要是早幾年或晚幾年提出建立自貿區，都不會遇到那麼大阻力，現在想想都只能說天不助我啊”
“不過這回要是能建成國際旅遊島，省裡藉助當初中央同意在島內實行貨幣自由兌換這條，推動實行‘離島免稅政策’，你看不就是相當於成了一個特殊關稅區嗎？”楊星笑著回答。
那份報告裡對於建設國際旅遊島提出了六大戰略定位，即中國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閒度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化jiā流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。
而關於建立中國旅遊業改革創新的試驗區這條上，報告裡提出可以在海南當地推行“離島免稅政策”，意味著在海南全境實行特殊關稅，難怪楊星提醒烏蘭其這其實是暗度陳倉。
所謂“離島免稅政策”，是指一些旅遊景區為滿足國內外遊客旅遊採購的需要而制定的一項國家免徵購物關稅的政策。在亞洲，韓國的濟州島和日本的沖繩都制定了類似政策，兩者都是遠離本土的島嶼，加上海南，都稱為“離島”。海南想要建設國際旅遊島，實行“離島免稅政策”必不可少，楊星趁機想在裡面加點作料，來個瞞天過海。
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章節目錄 第五百一十五章 海南汽車走私大案
第五百一十五章海南汽車走sī大案
“離島免稅政策”的具體內容是指對乘飛機離島（不包括離境）的旅客實行限次、限值、限量和限品種的免進口稅購物，在離島免稅店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。其中，購買商品必須在離島免稅店內完成，它們一般都是指在指定城市內擁有離島免稅政策資格並實行特許經營的免稅商店，
對於免稅商店人們其實並不陌生，畢竟每座擁有國際航班的機場內都會在國際航班候機室內設有大小不一的免稅店，只要在其中購買商品，並且不帶著它們退出候機廳，就能帶著商品享受免稅待遇上飛機。而兩國海關不會對它們重複徵稅。所以改革後我國許多遊客第一次赴外國旅行，發現免稅店商品質優價廉，經常在機場免稅店裡大肆採購，把貨架上的物品一掃而光，把其他國家遊客看得瞠目結舌。
但按照建設《國際旅遊島》的安排，這種免稅商店的範圍遠遠超出了機場範圍，建議裡提出，要在在合適的城市比如海口和三亞市內開設多家免稅商店，完全比照機場免稅店的政策，對國內外遊客限次、限值、限量和限品種的出售許多奢侈品。
這可不是一件小事，眾所周知，我國正在進行的“入世談判”中一個主要爭論焦點就是要大幅調整我國關稅水平，尤其是談判對手要求我國承諾入世後將削減大部分商品的進口關稅到國際水平。現在楊星這個建議無疑是我們在談判基礎上大步後退，先開啟了個口子，想必國家海關、稅務局的領導得知訊息後晚上肯定睡不著。
海南“洋浦風bō”當初被人攻擊原因之一就是想在洋浦先行試點免稅區，然後推廣到海南全全境，可惜計劃中途夭折，但正因為在洋浦商店爭論，隨後上海張江保稅區、蘇州工業園等地再推出免稅政策時，反而國內對此的反對聲làng就沒有多大了，洋浦很不幸的成為第一個吃螃蟹，卻被夾住舌頭的倒黴蛋。
所以這次楊星他們投資洋浦，海南省除了給與楊浦開發區內貨物免關稅的政策外，還大度的免掉了投資前十年的所有稅收，投資後十年所徵稅收全部返還開發區的極大優惠措施，但也沒聽見什麼多大爭議，可見機遇真的很重要。
但“離島免稅政策”畢竟有些超前，