摺子上面，另有辦賑、鑿井、植樹，等等。
洋洋灑灑數千言，關卓凡看完了，心中不由讚歎：左季高能打仗、通經濟、知權變，體民瘼，果真是胸中大有丘壑的人物！
左宗棠的這些條陳，招撫流亡、屯墾、禁種罌粟、倡棉、辦賑等事體，他自己就可以做主，但是，遴選官吏和增設縣丞兩項，卻是要先請朝廷允准的。
左宗棠作為統兵大帥，收復失地之後，有權利自行委派州縣官，事後向朝廷補個手續就是了，朝廷沒有不準的。不過，這一次，左宗棠有特殊的要求——“破除文法，遴訪甘肅人員，署理慶陽府州縣各篆”。
本地人不做本地官，這是基本的規矩。左宗棠這個要求，算是破例，所以，他必須事先申請。
左宗棠的理由是，當地空缺的州縣官太多，他夾袋中沒那麼多候選人——手下各級將領都得留著打仗。
如果由戶部一一從外地選調，一來緩不濟急，二來，西北貧瘠，許多人未必願意過來，願意過來的，大都是刁惡無行之人——這種人，肯冒險，能吃苦，但做官的唯一目的，就是刮地皮，把他們放到大亂過後的甘肅，絕對是重新激起民變的不二人選。
所以，左宗棠要求“破除文法”，特事特辦。再說，本地人做本地官，也有熟悉情況、上手快的好處。
至於增設縣丞，原先體例所無，是一定要先請旨的。
這也是慈安為什麼會把這個摺子發過來——左一個破例，右一個破例，事兒太大了，她自己決定不了。
慈禧見關卓凡看完了摺子，問道：“左宗棠的這個摺子，你怎麼看？”
關卓凡說道：“回太后，左宗棠老成謀國，所奏皆為正辦。事有經，亦有權，左某所請之以本地人署理州縣，不為逾格；增設‘董志縣丞’，更是深謀遠慮，請太后嘉跡�！�
慈禧點點頭，說道：“行，就照你說的辦。”
“左宗棠這個摺子，雖然不直接涉及軍事，但西北路途遙遠，准奏的廷寄，臣請以‘六百里加緊’驛遞，一為節省時光，二來，也可示朝廷鼎力支援之意。”
“好，都依你。”
關卓凡說道：“謝太后。”
頓了一頓，又說道：“臣有一個想頭，自覺於西北之長治久安，頗為緊要，要奏知太后。”
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（嘿嘿，三千六百字，不曉得算不算“大章”？）
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第一六三章 通天塔高，文言同一
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“哦，長治久安？嗯，你說吧。”
“是。”
關卓凡略略沉吟一下，說道：“這個想頭，臣原來覺得火候似乎未到，尚不足上煩太后宸衷之斷，但今兒看了左宗棠這個摺子，臣改了主意。”
頓了一頓，說道：“臣以為，此事之成，無以速達，非……三五十年不能初見功效，早一天著手，便早一天收功。此次西征，每平定一地，便是在該地始推此政之最佳時機，時不我待，臣乃不揣冒昧，奏陳御前。”
不論私底下，還是朝堂上，關卓凡奏事之前，做這樣冗長的鋪陳，是前所未有的；而且，愈說愈是鄭重，好好兒的一頓飯，被他弄成了奏對格局——御姐原本心甜意洽，融融其樂，可關卓凡隆重其事，御姐也只好被迫端起了架勢。難免芳心怏怏，意有不足，不過，亦由此可知他要說的