3》才會問世，後面的兩部，即《海權對法國革命和法帝國的影響：1793－1812》與《海權與1812年戰爭的聯絡》要到一九零五年前後才會完成，但是與海權有關的著作已有不少，而且馬漢已經對海權產生了較為系統的認識。更重要的是，馮承乾深知“海權論”對歷史產生的影響。哪怕馮承乾不瞭解“海權論三部曲”，也有能力影響與改變歷史。
人員方面，即便沒有馮承乾，德意志第二帝國也不缺乏優秀官兵。
在馮承乾熟知的歷史中，德意志第二帝國的海軍官兵在技能、修養與士氣上，都明顯高於對手。
關鍵，還是物質基礎，即戰艦。
建造戰艦，考量的是一個國家以工業與科技實力為核心的綜合國力。
現實很殘酷，作為新興工業強國，德意志第二帝國的工業實力還不夠強大，科學技術也不夠先進。
馮承乾說得很明白，即便帝國奮起直追，也要十年之後才能初見成效。
說得再簡單一些，即便腓特烈三世全力支援海軍建設，也需要花上十年的時間來鞏固與夯實基礎。
至於腓特烈三世關心的花費，更是一個天文數字。
馮承乾並不指望皇帝能夠立即做出決定，只希望腓特烈三世能夠深入思考一下，早日認清海軍的重要性。
所幸的是，腓特烈三世不是一個優柔寡斷的皇帝。
“勃蘭登堡”號即將進入威廉港的時候，腓特烈三世再次把馮承乾叫了過去。
“我考慮好了，回去之後就找宰相商量。”腓特烈三世這兩天也沒休息好，大概一直在考慮海軍的事情。“也許達不到你提出的要求，但是肯定比現在好得多。我會替你爭取，也希望你不要讓我失望。”
“陛下有什麼希望？”
“得到一支強大的海軍。”
馮承乾笑了笑，沒有接這句話。
腓特烈三世也笑了笑，說道：“不需要女王那樣的海軍，只要能夠與之抗衡，在必要的時候發揮必要作用的海軍。”
“這麼說，陛下需要的只是一支‘風險艦隊’？”
“風險艦隊？”
馮承乾一愣，知道自己又說漏嘴了。
在馮承乾熟知的歷史中，要到十多年後，受到重用的提爾皮茨海軍元帥才會提出“風險艦隊”理論。
“簡單說來，就是一支能夠讓敵人有所忌憚，從而不敢輕易向帝國開戰的艦隊。”
“具體一點。”
馮承乾稍微沉思了一會，說道：“大英帝國的安危繫於海軍，國家利益也繫於海軍。如果我們的艦隊能在海戰中重創英國海軍，哪怕不能取代英國，也能讓英國喪失全球霸權，被其他列強取代。只要有這個風險存在，英國就會有所忌憚，從而不敢與我們為敵，更不敢向我們開戰。”
“這只是假設。”
“如果英國與我們開戰，我們就能透過海上決戰迫使英國退出戰爭，至少使英國喪失干預歐陸戰爭的能力。”
腓特烈三世若有所思的點了點頭，似乎明白了馮承乾的意思。
“如果陛下需要的是這樣一支艦隊，並不難辦到。”
“是嗎？”
“英國海軍奉行兩強政策，即艦隊規模超過兩個最強大的競爭對手之和，所以帝國海軍的規模只需要達到英國海軍的一半、或者稍微多一點，就能促使英國修改基本政策，放棄與我們對抗的念頭。”馮承乾笑了笑，說道，“即便英國仍然與我們為敵，我們也有機會在海戰中挫敗英國艦隊。”
“如果給你陸軍預算的百分之十，你能辦到嗎？”
“這……”
“當然，這只是開始，今後會逐年遞增。”
馮承乾思