在清河園講話開始算。
因為從縱向看，之前對朝臣的大清洗也好，中間的見習官員大上崗也罷，以及後來的‘考成法’頒佈實施。這一系列的舉措顯然是連貫且經過精心設計的。
從平定李渾到今日，秦雷和秦霆的每一次行動，除了要收攏權柄之外，還隱藏著更深層的目的，那就是‘清吏治’！
道理其實很簡單，事情都是人做的，如果做事的人有問題，那再好的曲也會被唱歪了。只有先把唱曲的角兒們整治出來，才能把調唱好。
所以秦雷認為，雖然當時國內的自身造血功能嚴重不足，財政連年入不敷出，面臨著嚴重的財政危機。但那是隱藏在更深層的吏治**造成的。正因為官員們拉幫結派，競相以權謀私，‘損萬民以養數人’，把自己變成不納稅，吃國庫的特權階層，才讓國家該收的稅收不上來，該花錢的地方沒錢花，以至於常年陷入困頓境地。
更為可惡的是，這些士族官僚為了能長久的胡作非為不受懲罰，視欺上瞞下為常理；置國君姓於不顧，以至於‘上澤雖布而不得下疏，下情雖苦而不得上達’，
因此如不先解決吏治上的沉痾，定然會在推行新法過程中用人不當，使新法成為地方官擾民、困民的工具，對姓和國家有益無害，以至遭到姓的反對。
且變法對士族地主的利益觸犯頗多，如果不先把這些人打掉，定然會遭到激烈的反對。
第十卷 腥風血雨第六四一章 開始了
第六四一章開始了
除了這八條尚算創新的法規之外，《天佑新政》還用了大量篇幅，將一些社會各界約定俗成的規矩法則，全部落在了紙面上，賦予其不容置疑的法律的地位。
這些舊約新法林林總總有條之多，既有‘皇權不下縣、縣下皆自治’的政體闡述，也有‘尊老敬老、善待婦孺’的行為規範。其中竟沒有一條與民風民情相牴觸，完全可以看成是大秦朝的民眾生活教材。
與《新政》詔書同時下發的，還有天佑陛下與武成王那次書房談話的實錄，只不過關於繼承人選擇的那一段，被天佑帝刪節去了，沒有刊行在冊。秦雷問其原因，他很直接的告訴秦雷：‘你現在還沒當上皇帝，難免不把這皇位當回事，可日後登基久了，說不定想改變主意。所以如果真想這麼幹，就在你坐上龍椅、把事情想明白之後，自己再去下旨吧。’
但僅是這些，足以震驚天下，在整個夏天裡，從士紳大族到平頭姓，都在熱議著這部法令……無論身在哪個階層，從事什麼行業，都能從中找到與自己息息相關的話題，令他們全神貫注，卻又興致盎然全部或者部分條款。
全部研究的不外乎種人，士族地主、庶族地主和朝廷官員。他們希望透過對這部發令的解讀，為全面的解析此次變法對自身的利弊……不止是眼下的，還有將來的。只有有利可圖，或者至少利大於弊，他們才會支援或不反對這次變法，要是所受到的損害超過了承受範圍、且無法在變法中得到彌補，那麼爺們們說不得要起來鬥一鬥……好吧，就算你武成王權勢熏天，俺們不敢當面鑼對面鼓，但下絆、使陰招總是可以吧？
所以在發令頒佈之初，上流社會普遍不看好這次變法，皆以為是‘年青人的理想主義’，必然不會持久。因為在他們的認知中，只要有一部分人得利，另一部分人必然會受損，受損群體必然會奮起反抗，即使眼前被壓住了，但十年河東、十年河西，日後總有翻身的時候。
但結果出人意料。無論是哪一方，都對變法產生了濃厚的興趣，認為自己是收益一方，至少是沒吃虧……
對於世家大族來說，他們早就對南方那個復興衙門垂涎尺了，那強大的財力人脈匯聚在一起，足以抵禦任何風險，產生難以想象的收益，造成絕對可怕的影響力，